英國對歐盟動植物產品檢疫於1月31日起實施新措施
英國在2023年11月公佈邊境目標營運模式,為來自歐盟產品設計一系列風險類別,並從本年1月31日實施。其中包括進口活體動物、任何動物性物品、動物副產品、寵物食品和植物產品。例如,新鮮烹製、冷藏或冷凍的肉類被評估為「中等風險」。低風險食品和飼料,例如不需要冷藏的精加工產品,不需要獸醫或植物專業人士頒發證書。
從本月底開始,新證書的費用將在50至150英鎊,需要由出口商支付。而且從2024年春季開始,貨物可能還需要在英國邊境管制站接受檢查。任何額外的費用和時間延誤都必須由英國進口商承擔。
如果沒有必要的文件,或者產品不符合英國健康標準,則可能會在入境點被銷毀。活體動物始終受到物理控制和大量文書工作的影響。視為高風險商品,建議任何將活體動物運送到英國的人盡快熟悉新規則。無論風險類別如何,所有食品、飼料和植物需要在抵達英國前至少24小時向英國環境食品和農村事務部進行記錄。報關單上需要提供證據。
英國多數食品和飲料企業對即將實施跨境貿易規定感到擔憂。出口與國際貿易協會於16日主辦的網路研討會,54%對今年生效新規則感到擔憂。新規定包括新衛生和植物檢疫(SPS)措施,此新措施是根據邊境運作模式準則(BTOM)進入英國的貨物,業界對於確保歐盟供應商獲得出口到英國的貨物所需的認證,其次是對措施流程的改變。
國際肉類貿易協會戰略總監Katrina Walsh指出,歐盟向英國出口的冰鮮肉依賴於準時制供應鏈,可能會受到運輸時間延誤和新檢查的影響。並認為新措施可能對中小企業產生影響。但從更積極的角度來看,新措施將為英國對歐洲的出口商創造一個平的競爭環境,並指出歐盟在脫歐後過渡結束後於2021年1月推出脫歐後SPS控制措施。
愛爾蘭副總理兼外交部長Micheál Martin並敦促出口商為新的海關管理機制做好準備。從愛爾蘭進口貨物的英國業者必須在貨物抵達前24小時通知英國主管機關,並須在英國的海關申報系統進行登記。此外,肉類、活體動物出口、嬰兒配方奶粉和部分其他食品還需要出口衛生證明書,以確認該產品符合英國標準,該衛生證明書由愛爾蘭農業部獸醫檢查員在原產地簽發。另由巴氏殺菌牛奶製成的食品,包括奶酪和其他乳製品產品或加工肉類不需要健康證明,但仍須向英國海關通報。
即將生效的新規則不會影響北愛爾蘭與愛爾蘭或英國的貿易。根據溫莎架構協議(The Windsor Framework),北愛爾蘭的商品可以自由進入愛爾蘭、歐盟單一市場和英國,這意味著從愛爾蘭運往北愛爾蘭進行加工,並隨後出售給英國的貨物將不受新海關規則的約束。
另英國雖然已退出歐盟,但愛爾蘭仍有1/3的出口銷往英國。去年,愛爾蘭出口到英國的牛肉銷售額達13億歐元,其中乳製品達11億歐元。英國工黨本週警告政府,在實施新脫歐後檢查前,英國面臨邊境中斷和食品供應鏈風險。英國公布實施邊境檢查的日期後,引發整個產業的擔憂,食品進口商警告超市貨架上的缺口,而荷蘭花卉業者則表示,新的邊境檢查將影響即將到來情人節、復活節和母親節等節日的花卉販售。
英國工黨前議員Nick Thomas-Symonds 並警告表示,2024年1月31日生效的邊境檢查可能會造成港口堵塞、進口延誤和通貨膨脹(尤其是食品價格)上漲。
英國政府官員於上週表示,英國政府將不會再延後實施邊境檢查,並指出,自歐盟與英國貿易與合作協定於2021年1月生效以來,邊境檢查已延後五次。(資料來源:經濟部國際貿易署)