MoneyDJ新聞 2018-12-18 13:22:37 記者 黃文章 報導
美國農業部12月17日表示，在川普總統的授權下，美國農業部將執行第二輪的貿易減輕補貼，農戶可以就2018下半年受影響的作物申請補貼。美國農業部7月24日表示，美國農民因為貿易戰估計將會遭受110億美元的損失，因此農業部將推出120億美元的緊急補助方案，以彌補農民的損失。美國農業部第一輪的補貼已經在9月份發放。受到中美貿易戰的影響，自9月起的本銷售年度以來美國黃豆出口累計年減約四成。
第二輪的補貼是本次貿易減輕補貼的主要部分，總額將達到95.67億美元，涵蓋的農產品包括帶殼扁桃、棉花、玉米、乳酪、豬肉、黃豆、高粱、櫻桃以及小麥。其中，黃豆、小麥與玉米的補貼金額分別為每英斗1.65美元、0.14美元與0.01美元，可以看出最受貿易戰衝擊的黃豆是補貼重點，黃豆的補貼總額也將達到72.59億美元，佔第二輪補貼總額的76%。黃豆的補貼總額以單位補貼金額計算可以涵蓋約44億英斗的黃豆產量，相比美國農業部預估2018/19年度美國黃豆產量將為46億英斗。
美國農業補貼的直接支付是由農業部確定目標價，當農作物的有效價格低於目標價時，政府就補貼兩者間的差額，按單產每英斗補貼一定的額度。根據美國國會研究服務部（CRS）的報告，美國超過94%的農業補貼是針對6種農產品，包括玉米、棉花、花生、大米、黃豆和小麥。
大陸曾對美國的農業補貼表達不滿。中國商務部今年二月就對原產於美國的進口高粱進行反傾銷和反補貼立案調查，稱美國高粱接受了美國政府的補貼，以低於正常價值的價格向中國出口銷售；同時，該產品進入中國市場數量大幅增長，價格持續下降，對中國國內產業同類產品價格造成削減和抑制，國內產業同類產品有關經濟指標呈惡化趨勢。但此項調查稍後為了降溫中美貿易緊張已經取消。
美國農業部今年七月表示，120億美元的緊急補助方案初步擬定三個方向：一是農戶的現金補助，包括黃豆、小麥、玉米、高粱、棉花、乳酪以及豬隻等。二是食物的採購，以提供給食物銀行與救助項目等，包括水果、堅果、大米、豆類、牛肉、豬肉和牛奶等。三是運用外銷推廣計畫來開拓新市場等。
美國農業部的補助方案是透過農業部旗下的商品信貸公司（Commodity Credit Corporation）執行。該公司成立於1933年，目的是為了穩定、支持以及保護美國農民收入以及商品價格。該公司有權向農民提供貸款，或在經濟緊急情況下向農民收購農產品。該公司也可以一次性最多從美國財政部借出300億美元。
