
美國海關與邊境保護局(CBP)以強迫勞動為由,對台灣自行車大廠巨大機械發布暫扣令,產品暫時不得出口美國。這不僅是一記警訊,更是提醒我們:即便台灣企業擁有國際知名品牌與製造實力,一旦在勞動權益上出現瑕疵,市場準入的資格也可能瞬間喪失。我們認為,這不只是單一企業的問題,而是整體台灣出口競爭力的風險。
巨大事件並非孤例。國際社會早已關注台灣供應鏈中的勞動問題——從高科技製造業的外籍移工宿舍與仲介費爭議,到中小型工廠的長工時與低工資,再到遠洋漁業的勞動剝削。這些問題長期存在,偶有媒體揭露,卻鮮少被系統性解決。
我們認為,當美國與歐盟相繼將強迫勞動商品排除於市場之外,台灣若無法提出可信的改善機制,受損的將不只是單一廠商,而是整體出口體系。
首先,電子與半導體產業的外籍勞工狀況值得正視。這些產業是台灣出口的支柱,但宿舍管理、工時、仲介費問題早已引起國際人權組織的疑慮。我們認為,若歐美監管單位將檢視範圍擴大至「高科技供應鏈」,影響將遠大於自行車產業。其次,中小型製造業長期缺乏資源建立合規制度,仰賴外籍移工卻難以提供透明合約與合理工時。這些廠商常位於二階或三階供應鏈,一旦被檢出,國際品牌與台灣名聲都會受到牽連。最後,遠洋漁業更是長期被點名的產業。歐盟曾因漁工待遇與非法捕撈,對台灣發出「黃牌」,直接衝擊整體出口。我們認為,這些案例顯示人權與勞動問題一旦上升到貿易層級,政府就不得不面對。
在制度面,勞動部目前的應對仍屬於「被動查核」。往往是國際媒體或人權組織揭露後,政府才展開調查。我們認為,這樣的應對模式已不足以因應國際趨勢。
美國已有CBP的WRO制度,歐盟也在推動《禁止強迫勞動商品法案》,未來市場將直接禁止相關產品進口。台灣若要守住出口競爭力,必須建立完整制度:包括針對出口導向產業,建立強迫勞動風險盤點清單,主動篩檢高風險供應鏈;設立強制通報與改善機制,讓業者能及早處理問題,而不是等到被制裁才補救;並將勞動檢查、國際驗證與出口審查串接,讓改善紀錄能獲得國際承認;最後,則是與歐美監管單位主動對話,建立「可信任供應鏈」的形象,避免個別事件演變為國家品牌危機。
換言之,這不只是單一公司的合規問題,而是台灣在「軟實力」與「硬實力」交會處的重大考驗。我們認為,如果能建立制度化的機制,不僅能保障勞工權益,更能確保台灣出口的長期競爭力。但若政府只停留在事後滅火,未來被點名的產業只會越來越多,台灣的國際聲譽與經濟安全將遭遇更大挑戰。