精實新聞 2013-08-23 13:49:49 記者 余美慧 報導
新華社報導，8月以來，大陸國家衛生計生委多次釋放「完善生育政策」信號，引發對於放寬二胎政策的想像，特別是從「雙獨二胎」到「單獨二胎」政策轉變的可能性，更是被市場解讀為應對人口紅利消失的現實選擇。
但據分析認為，大陸即使「單獨生二胎」政策全面開放，受益族群可能也非常有限。根據《大國空巢》作者、人口學者易富賢估算，「單獨生二胎」從理論上最多讓這批受益人群多生不到200萬孩子。如果以目前每年出生1,600萬人的官方數據計，該政策最多能使中國大陸每年多生12.5%的寶寶。
大陸「單獨生二胎」(夫妻雙方一方為獨生子女即可生育第二胎)政策可能放開的消息傳出後，8月初以來，大陸奶粉、嬰幼兒服裝、玩具等嬰童概念股受到市場追捧，多檔個股漲幅10%左右。
第一財經日報觀察認為，開放「單獨生二胎」政策的受益族群的確非常有限，其實施對於整體生育率的影響較低。根據2005年1%人口抽樣調查，大陸1975-1980年出生的總人口中只有15.5%是獨生子女，1981-1989年出生的總人口中只有19.7%是獨生子女。2013年這批人群的年齡在24-38歲，可以說是生育人群的主力軍。
這批人的總數是多少呢？根據人口普查數據，目前1975~1989年出生人口中平均每年在2,000萬人左右，按比例計算，其中獨生子女有300多萬人。
大陸社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉認為，大陸應該研究適當調整人口政策，將二胎生育交由家庭決定，但是生育政策的調整，與人口紅利關係不大。由於撫養成本較高、低生育思考慣性等原因，並不會帶來人口大幅度增長。
