WTO面臨存在危機、上訴機構將於12月10日停止運作

2019/12/09 12:54

MoneyDJ新聞 2019-12-09 12:54:49 記者 賴宏昌 報導

包括美國黃豆協會在內的26個自由貿易和產業組織12月6日聯名發表公開信給美國總統川普(Donald J. Trump),呼籲當局提出一項具體、詳細的美國版爭端解決系統改革提案。

公開信指出,當剩餘三個成員中的兩個任期屆滿時,世界貿易組織(WTO)上訴機構將於12月10日停止運作。美國將注意力擺在上訴程序的問題上,但現在需要的是更大程度的領導力。如果沒有國際上認可應對其他國家不公平貿易行為的解決機制,美國的經濟利益將會受到傷害。

WTO的爭端解決系統值得保存,它已裁定數百起各會員國之間的案件,包括美國針對他國扭曲貿易措施所提起的逾120件案例。爭端解決系統雖不完美,但已導致不公平做法顯著減少、並有助於加強以規則為基礎的國際貿易系統。全球貨物出口額已從1948年的540億美元擴增到2018年的近20兆美元,經通膨因素調整後成長了35倍。

公開信呼籲川普政府在12月10日之前發表聲明,宣示美國的目標不是要廢除上訴機構、而是要改革它

英國金融時報12月9日報導,美國駐WTO大使習達難(Dennis Shea)12月6日在日內瓦對其他會員國大使說,其他國家並未認真嘗試改善爭端解決程序。

根據美國貿易代表辦公室(USTR)於2017年3月1日發布的「2017年貿易政策議程」,這份長達336頁的報告提到、美國選民已清楚表達出對貿易政策的不滿,美國政府未來不會為了所謂的地緣政治利益而忽視外國的不公平貿易行為。

這份報告指出,中國加入WTO之前的16年(1984-2000年)美國工業生產成長將近71%,2000-2016年美國工業生產增幅不到9%。

報告並且指出,WTO爭端解決瞭解書(DSU)提到,WTO的爭端解決程序不能增加美國的責任或削減美國的權益美國國會當年同意加入WTO時就已明確表示、美國人不會直接受到WTO判決的約束。川普政府誓言將在貿易政策上積極捍衛美國主權。

川普於10月25日在「2019年第二步總統司法論壇」發表演說時指出,華盛頓昔日的當權派頒布了毀滅性的貿易政策、導致工廠關閉以及工作機會流失到遙遠的另一個國家,超過50萬名非洲裔美國人在北美自由貿易協定(NAFTA)與中國加入WTO這雙重災難之後失去薪資優渥的製造業工作。

美國副總統彭斯(Mike Pence)10月24日指出,正如川普總統多次提到的那樣,美國在過去25年重建了中國,這句話一點也不假,但那些日子已經過去了。

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