精實新聞 2012-05-28 12:12:32 記者 戴詩珊 報導
大陸銀監會26日對外公佈《關於鼓勵和引導民間資本進入銀行業的實施意見》，鼓勵和引導民間資本進入銀行業，加強對民間投資的融資支持。
上證報報導，儘管民營資本進入大陸銀行業從未有過政策上的限制，但由於門檻較高，還是讓不少民營企業望而卻步。該意見出台的最大亮點，就是放寬了民營資本入股銀行業的比例限制。
該意見明確，大陸民營企業可透過發起設立、認購新股、受讓股權、併購重組等多種方式投資銀行業金融機構。支持民營企業參與商業銀行增資擴股，鼓勵和引導民間資本參與城市商業銀行重組。民營企業參與城市商業銀行風險處置的，持股比例可以適當放寬至20%以上。
此外，為進一步加大引導和扶持力道，大陸同時也鼓勵民間資本參與農村金融機構重組改造。透過併購重組方式參與農村信用社和農村商業銀行風險處置的，允許單個企業及其關聯方階段性持股比例超過20%。
另外，該意見大力支持民營企業參與大陸村鎮銀行發起設立或增資擴股。將村鎮銀行主發起行的最低持股比例由20%降低為15%。此外，村鎮銀行進入可持續發展階段後，主發起行還可以與其他股東按照有利於拓展特色金融服務、有利於防範金融風險、有利於完善公司治理的原則調整各自的持股比例。
該意見中規定，支持民間資本與其他資本按同等條件進入大陸銀行業。各級銀行業監督管理機構要鼓勵各類投資者平等競爭，根據銀行業行政許可規章確定的條件和程序，實施市場准入行政許可。同時明確，在市場准入實際工作中，不得單獨針對民間資本進入銀行業設置限制條件或其他附加條件。
