MoneyDJ新聞 2023-04-19 18:01:32 記者 丁于珊 報導
2050年淨零碳排已是台灣當下最重要的氣候政策目標，對此，綠色公民行動聯盟今(19)日舉辦「2023台灣如何邁向淨零轉型論壇」。其中，在太陽光電方面，環團提出，光電設備需一定規模以上專區劃設，並且設置管理規範。對此，經濟部次長曾文生(附圖)回應，以他自己的接觸，業者也都希望劃設專區，政府部門在能源使用與國土初步規劃上也已經努力在做，希望讓光電設施治理能更快進到正軌。
目前大規模光電設置仍是最容易引發爭議的模式，環境權保障基金會研究員許博任認為，要讓光電發展回歸「正軌」，需要大小有別的光電用地治理，第一、二型光電設備需一定規模以上專區劃設，其中包含要考慮相關公共設施效益、用地整體規劃，避免土地零星使用，要求劃設範圍應達一定規模，並具完整性，並且要經過備國土空間區位、政策與個案環境影響評估、國土使用許可等各項法定的計畫與審查程序。
曾文生回應，以台灣光電發展來看，目前屋頂型光電為主，地面型光電還不到一半，但未來不一定會維持這樣的狀況，而進入地面型光電就會有空間的相關問題需要提早做規範與因應；以他自己的接觸，業者都希望劃設專區，但不一定要牽涉到土地變更，而是考慮共融的可能性。
曾文生解釋，目前在土地使用的思考上都有排他性，例如工業區就會限制其他用地的比例，而沒有一地兩用概念，但在未來可以考量是否有與農業共融的可能性，以漁電共生為例，漁和電同時存在於同一個空間，甚至在加了能源項目後，有更多的資源可以用來改善養殖空間，希望能由共融走向共榮。
曾文生指出，若要設立專區，這件事情就需要高度被管理，包含升壓站設置位置，電纜線、饋線等設計，將共用的管線一併規劃完畢，不僅有利於大型業者發展，對於小型業者而言，也可利用同樣的管線做小規模開發，這是將管理機制、環境機制、土地空間使用機制一起擺進來的解方，也是政府努力在做的工作。
曾文生認為，光電擁有一定的在地性，計畫落實需要與地方政府溝通，若能由地方政府提出國土計畫，與農業等部門共同討論，以再生能源共融的方式，或許可以將光電從既有的泥淖裡拉出來，進入正軌。
曾文生也強調，以上所提的都是現在既有的機制，利用這些既有機制做組合，讓這些組合能夠運作，更快產生共識，做了這樣的工作後，各個機關部門的價值就會被統一在專區劃設跟規劃底下，審查過程一致性就會高很多，流程管控也有機會加速，希望能藉此讓光電設施治理更進入正軌，這也是整合所有人價值一個非常重要的目標。
