MoneyDJ新聞 2018-05-29 12:51:56 記者 新聞中心 報導
大陸人民銀行行長易綱今(29)日在《2018金融街論壇年會》上詳細解釋了金融業對外開放的三條原則。在此之前，易綱在博鰲亞洲論壇上指出，將遵循三條原則推進金融業對外開放，一是准入前國民待遇和負面清單原則；二是金融業對外開放將與匯率形成機制改革和資本專案可兌換進程相互配合，共同推進；三是在開放的同時，要重視防範金融風險，要使金融監管能力與金融開放度相匹配。
在「准入前國民待遇和負面清單原則」方面，易綱闡述，這對很多領域都適用，金融本質上是服務業，金融服務包括兩方面內容，一是配置資源，二是管理風險；金融同時是一個競爭性行業，市場上需要的絕大多數金融服務都是可透過市場機制提供的，所以必然要引入競爭。他強調，無論對內資還是外資，無論對什麼樣的所有制，只要能改善金融的服務，都要鼓勵進入，所以遵循准入前國民待遇和負面清單的開放原則，對各種市場主體一視同仁，都可以依法平等的進入，在同等條件下競爭。
對「金融業對外開放將與匯率形成機制改革和資本專案可兌換進程相互配合，共同推進」原則，易綱表示，金融對內、對外開放和匯率形成機制，還有資本項目可兌換，這三者可形容為「三駕馬車」，一個靈活匯率機制是整個經濟的穩定器，也是國際收支調節和跨境資金流動的穩定器，有了市場化的匯率機制，很多風險可透過這樣的機制不斷釋放，不斷有效配置資源。
同時，他進一步指出，資本專案可兌換也要同步進行，人民幣國際化要求穩步推進資本項目可兌換，如果很多資本項目都是管制的，金融業對內、對外開放就名不副實，只有實現資本項目基本可兌換，金融業實行雙向的開放，匯率形成機制和整個的金融業才能有一個協調的發展。而在此實踐過程中，金融業的開放、匯率形成機制、資本專案可兌換的進度有的時候可能有快有慢，但整體上必須是相協調的；中國大陸在此過程是漸進、穩步向前推進的。
第三原則是「在開放的同時，要重視防範金融風險，要使金融監管能力與金融開放度相匹配」。易綱解釋，隨著大陸金融的開放，會出現跨市場、跨地域、跨國界的資本流動，而且會產生很多的金融創新；而提高金融的開放水準，必須要提高金融的監管能力，一方面打好防範和化解金融風險的攻堅戰，加強宏觀審慎管理，補齊金融管理的短板，做好政策配套，健全與金融相適應的法律法規等金融基礎設施，推動各金融市場在岸和離岸市場的協調發展；另一方面，要更加學習探索總結經驗，提高監管能力，培養監管人才。
