精實新聞 2013-12-04 09:45:03 記者 余美慧 報導
針對大陸人行日前發布的《金融支持中國(上海)自由貿易試驗區建設的意見》，人行上海總部對此提出了金融措施落實的時間表，希望三個月時間大部分措施落地實施，半年的時間初步探索總結試驗區改革成熟的經驗，用一年左右的時間，基本形成可複製、可推廣的金融管理模式。
上證報引述人行上海總部黨委副書記張新表示，對於《意見》的具體條款，整體來看，大部分已基本成熟、可以立即實施，如跨境人民幣業務、外匯體制改革、自由貿易帳戶設立等。
在風險管理上，張新表示，不僅要管得住，而且還要積極探索新的管理模式和方法，切實加強對反洗錢、反恐融資、反逃稅的監管。另外，《意見》中的帳戶管理體系也是一大創新。在復旦大學經濟學院副院長孫立堅看來，分帳核算單元的設立，也是風險管理的最核心部分，也是《意見》中風險監控的亮點。
孫立堅表示，對於分帳核算單元，其理解是，自貿區裡有兩本帳，一本是人民幣的帳，一本是外幣的帳；分賬核算，即每一筆外幣資金進出都應在自貿區外幣帳戶上充分反映，不存在一些資金提前兌換成人民幣的情況。
對於之前市場猜測的自貿區可能實行單獨的監管體系，張新強調，試驗區要繼續適用大陸全國統一的宏觀審慎監管框架，例如繼續根據資本充足率管理、流動性管理、法定存款準備金管理等實施統一監管。
