美國人口販運報告:馬來西亞列第2級觀察名單

2023/06/19 17:07

美國「2023年人口販運報告」馬來西亞被列為第2級觀察名單,表現較2021及2022年改善

根據美國國務院發布之「2023年人口販運報告」結果,該報告將馬來西亞由2021及2022年之第3級觀察名單上調至第2級,顯示馬國本(2023)年的表現有所改善。

根據記錄,馬國曾於2018至2020年被列為第2級觀察名單,爰於2021及2022年則下跌至第3級別。第2級觀察名單係指雖刻正作出巨大努力,但仍未能完全達到消除人口販運的最低標準。處於第三級的國家面臨著美國援助的限制、制裁,或沒有資格獲得貿易利益。

根據該報告指出,馬國本次取得的成就包括啟動更多人口販運調查、對更多的人口販子進行起訴及定罪,以及起訴涉案官員。馬國政府亦鑒別更多受害人、提供資金展開油棕園區人口販運活動醒覺運動、加強對官員、執法人員及受害人服務提供培訓,包括採用瞭解創傷、受害人識別和反販運法修正案的方式。此外,馬國政府為受害人提供更大行動自由,並允許更多受害人投入工作;增加對受害人者庇護所的資助。儘管取得前述成就,但馬國政府在數個關鍵領域未達到最低標準,諸如未充分對棕油產業或一次性手套製造業的勞動販運者進行刑事起訴,且未在全國範圍內系統地實施標準操作程序(SOP),以便於執法突擊檢查期間或在當局接觸到的弱勢人群中主動識別受害人,包括強迫勞動受害人。由於缺乏正式的識別程序,馬國政府可能拘留、逮捕及驅逐部分身份未明的販運受害人。另外,對起訴的延誤、機構間協調不足以及對受害人的服務不周到,使來自外國的受害人不願留在馬國進行刑事訴訟,並繼續阻礙人口販運之努力。

該報告為馬國政府列出的「優先建議」包括:

(一)加大努力,在包括幫傭、棕油產業和一次性手套製造業在內的弱勢群體中查明販運受害者,包括強迫勞動受害人。

(二)為相關政府官員提供訓練,包括警員及移民局官員;此將包括鑒定受害人的標準作業程序。

(三)就人口販運展開更多努力,以進行裁決及定罪,包括其同謀以及強迫勞動罪案。

(四)馬國需擴大對幫傭的保護,以及調查幫傭受虐的案件。

(五)將調查結果公開,當中包括涉及收賄的官,以提升透明度和遏制情況,並對涉案官員採取行動。

(六)增加執法能力來調查和提控人口販運案件,包括提升各機構間的協調。

(七)擴大機制,為受害人提供翻譯服務。

(八)改善案件管理及與人口販運受害人之溝通,包括要求和使用翻譯員和受害人援助專家計畫。

(九)加強努力去讓移工瞭解他們的權力及馬國勞工法令,包括任何時候可存放自己護照的權力,以及在面對剝削時的法律途徑。

(十)在示範合同與勞動力來源國簽訂的雙邊瞭解備忘錄中,透過語文清楚說明保護外籍勞工。

(十一)減少起訴延誤,包括改進對檢察官提出販運指控的指導,提升司法部門對各種販運犯罪,特別是強迫勞動的熟悉程度。(資料來源:經濟部國貿局)

個股K線圖-
熱門推薦