澳洲提出關鍵礦產新戰略,冀掌握關鍵礦產之經濟及戰略良機

2022/12/05 13:02

為掌握關鍵礦產之經濟及戰略良機,澳洲政府將提出「關鍵礦產新戰略」,強化全球供應鏈韌性事

澳洲財長Jim Chalmers111年11月25日出席「關鍵礦產高峰會」(Critical Minerals Summit)時強調,發展關鍵礦產是這一代澳洲人不可錯失的機會,政府決心將此歷史機遇轉化為產業實力,為澳洲帶來長期之成長與繁榮,成為潔淨能源超級大國。

論述重點如次:

(本產業之重要性)

俄烏衝突導致全球能源危機,加速各國認知過度依賴單一來源之成本及後果。

澳洲擁有建造再生能源基礎建設所需的「鐵礦」,製造電池、電動車、風機、太陽能板、手機、核磁共振掃描儀、戰鬥機、人造衛星等產品所需的「關鍵礦產」及「稀土礦」,又擁有採礦專業「人才」,以及過去良好的「投資聲譽」。

關鍵礦產是本世紀能源轉型的契機,澳洲正好擁有世界需要的關鍵礦產,可成為綠色企業值得信賴的(ESG)供應夥伴。

(經濟機會)

2021年全球電動車銷售量較2019年成長逾3倍,預期未來30年年增量將達30%。

以過去內燃機引擎發明後帶動石油產業蓬勃發展的前例來看,現今電動車的出現及成長,亦將帶動鋰、鈷、鎳、銅、石墨、稀土等礦產之開採熱潮。

2040年全球鋰、石墨烯及鈷需求將分別為2020年之40倍、25倍及21倍。澳洲是全球第1大鋰礦、第3大鈷礦及第4大稀土礦生產國。

據澳洲學研合作計畫(CRC)之未來電池報告,全球55%鋰礦來雖來自澳洲,惟澳洲於全球鋰電池價值鏈,僅佔上游原礦產開採(260億澳元)之38%,對於價值鏈接續之電池前驅體製造(3,850億澳元)、電芯製造(5,500億澳元)及組裝(1.7兆澳元)等澳洲均未參與。

未來倘能使用「再生能源」開採稀土,並進行稀土及關鍵礦產之加工、精煉、升級、製造、再利用及回收,擴大價值鏈佔比,不僅是龐大商機,更可鞏固澳洲於低碳排技術供應鏈之地位。

(戰略機會)

中國主導全球約6成的稀土礦源,另亦掌握許多關鍵礦產的中游加工及下游製造。以電動車之電池生產為例:

原礦:全球石墨80%產自中國、鋰礦14%產自中國,鈷礦中國則幾無開採。

加工:半數均在中國加工。

製造:中國生產全球75%鋰離子電池、擁有全球正、負極材料70%、85%之產能、生產全球過半的電動車。

另智利(銅、錸)、印尼(鎳)、剛果(鈷)、澳洲(鋰)雖在銅、錸、鎳、鈷、鋰開採居全球領先地位,惟中國卻是前開金屬精煉加工之主導國家。

近傳南美某些鋰礦生產國擬就生產及定價進行協議,亞洲國家擬就鎳及其他電池礦研商類似協議。

各國意識到與其封閉供應鏈、建立類似石油輸出國家組織(OPEC),不如分散供應來源,以強化全球供應鏈韌性。

澳洲擁有全球重要的關鍵礦藏,並有技術精湛的採礦產業,加上穩定的投資環境以及強有力的政府監管、治理。

鑒此,各國領袖及財長於G20峰會,紛紛向澳洲提出增加鋰礦供應之建議。

(推案作法)

研擬新戰略:由資源暨北澳部長Madeleine King主導,透過公眾諮詢,全面了解產業面臨挑戰,?擬解決之道。

增編預算:本年10月預算案已編列5,000萬澳元設立新研發中心、5,000萬澳元補助款加速早期及中期計畫發展。另國家重建基金之10億資源加值基金及20億關鍵礦產基金。

目前澳商Iluka Resources已獲政府融資貸款,啟動澳洲首座稀土氧化物精煉廠。Wesfarmers等公司亦展開稀土開採及鋰精煉,提早佈局。

吸引國際資金:過去礦產投資模式多為確保資源供給,如今海外投資人轉向尋求投資回酬及可提升價值鏈項目。

財長要求展開跨部門合作,盤點關鍵礦產投資數據,掌握投資動態並追蹤相關投資之方法。(資料來源:經濟部國貿局)

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