MoneyDJ新聞 2018-06-28 11:42:21 記者 新聞中心 報導
大陸國家發改委昨(27)日發佈《關於完善市場約束機制嚴格防範外債風險和地方債務風險通知》。其中提到，要引導規範房地產企業境外發債資金投向，房地產企業境外發債主要用於償還到期債務，避免產生債務違約，限制房地產企業外債資金投資境內外房地產項目、補充運營資金等。
大陸國家發改委有關負責人指出，近兩年大陸部分企業尤其是房地產、地方政府融資平台等企業外債發行規模有所增加。這些企業評級情況參差不齊，有的經營收入和利潤不高，自身實力有限，但申請備案登記的外債規模偏大，動輒5、6億美元，甚至高達數十億美元，申請發債規模與自身實力不相匹配，有的缺乏以專案本身收入償還貸款的能力，部分企業則由於沒有外匯收入來源，抵禦匯率波動風險能力較弱。
因此，大陸國家發改委為切實有效防範外債風險和地方政府隱性債務風險，守住不發生系統性風險的底線，遂發佈上述通知，從完善公司治理結構、強化資訊披露、加強監管協作等方面，對下一階段企業發行中長期外債工作進行了部署。
該負責人也指出，2017年大陸企業境外發債2，358億美元；今(2018)年前5月企業境外發債992億美元，與去年同期相比基本持平。但目前存在三方面問題，包括境外發債主體結構有待進一步優化，例如地方城投公司評級整體較低，房地產企業境外發債規模增長較快等；企業境外發債風險防控需要加強，部分企業自身資信情況一般，外債償還能力受到關注；部門之間外債管理協調配合機制有待完善。
為此，大陸發改委提出五個要點，一是著力優化外債結構，重點支持一批綜合經濟實力強、國際化經營水準高、風險防控機制健全的大型企業和金融機構赴境外發債，引導資金投向創新發展、綠色發展、新興產業、高端製造業及鄉村振興、京津冀協同發展、長江經濟帶、一帶一路建設和國際產能合作等重點領域專案，加大對實體經濟的支持力道，推進供給側結構性改革和新舊動能轉換，推動經濟高品質發展。
二是儘快制定《企業發行外債登記管理辦法》，明確發債企業資質要求和條件標準，同時，加強外債資訊匯總和事中事後監管。三是規範企業舉債有關資格要求和資金投向，加強外債風險預警，引導規範房地產企業境外發債資金投向，房地產企業境外發債主要用於償還到期債務，避免產生債務違約，限制房地產企業外債資金投資境內外房地產項目、補充運營資金等，並要求企業提交資金用途承諾。
四是督促指導市場主體和仲介機構主動加強國際資本市場分析研判，合理配置資產負債，優化幣種和久期匹配；引導企業使用貨幣互換、掉期、遠期外匯、期權等衍生產品防範匯率風險，降低債務成本，增強償付能力。五則是完善部門間協同監管機制，主動加強與國家外匯局等部門的溝通協調和資訊共用，強化監管統籌。
