不向美妥協?陸暗示:由國企主導的經濟模式不會改變

2019/05/28 08:33

MoneyDJ新聞 2019-05-28 08:33:31 記者 郭妍希 報導

新華社上週六(5月25日)發出一篇社論,細數美國發動中美貿易戰的「五大世界性危害」,還直指美國要求北京當局處理經濟議題,等於損害了中國的「核心利益」。外媒分析,中國等於在暗示,決不會對美國妥協、改變由國有企業主導的經濟模式。

新華社社論指出(見此),在談判桌上,美國政府向中國提出了多項蠻橫要求,其中包括限制國企經營發展等。這已超出貿易談判的領域和範疇,觸及中國的基本經濟制度。這表明,美國發動對華貿易戰的背後,是試圖侵犯中國經濟主權,逼迫中國「損害自身核心利益」。

CNBC 27日分析,在過去,中國提及的核心利益,指的是北京對領土的宣示。新華社2018年1月曾發表英文社論指出,領土的完整是中國的核心利益;香港、澳門、台灣及西藏都是中國不可切割的一部分。這些事實不容質疑和挑戰。

不過,部分分析人士直指,中國政府先前也曾說過,經濟發展是國家的核心利益之一。2011年9月(當時的中國國家主席為胡錦濤),北京當局發表了《中國的和平發展》白皮書,內容提到,中國的核心利益包括國家主權、國家安全、領土完整、全國統一、國家政治系統及社會的穩定、經濟及社會的基本永續發展。

報導指出,北京表明限制國企經營發展將損害中國核心利益,暗示這些問題不可能搬上談判桌。中國的能源、電信及國防等戰略性產業皆由國企掌控,這些國企享有優惠政策及補貼,外企時常抱怨不公平。

美國總統川普(Donald Trump)要求北京中斷對高科技產業的慷慨補貼,稍早就傳出面臨中方強烈反對。

紐約時報5月12日引述未具名消息人士報導,中國談判官員5月初要求修改多項中美協議條款,大出美方意料之外。北京要求改變的項目包括智慧財產權、貨幣操縱等,尤其反對美方限制中國政府對產業的補貼。美方希望中國將限制補貼的條文寫進法律,北京當局卻稱,不會聽從外國政權指揮、改變本國的法律。

遏阻或甚至追蹤中國官方對產業的補貼,是非常艱鉅的任務。許多補貼都是由國有銀行透過便宜貸款的形式發放,或是其他檯面底下的安排。根據消息,中國雖同意揭露更多跟補貼有關的訊息、撤銷違反世界貿易組織(WTO)規定者,但雙方對於如何詮釋WTO規則、卻有許多爭議。美國貿易代表萊特海澤(Robert E. Lighthizer) 5月6日在記者會上曾說,北京談判人員曾慎重向美國承諾會履約,但中國卻有「部分人士」提出反對意見。他並未透露究竟是誰反對。

日經新聞英文版5月8日報導,政策補貼是中國版資本主義的主要根基,大陸各省競相招商,藉以增加稅收與地方就業。美國認為,中國國有銀行以優惠利率為企業提供貸款,就是某種形式的補貼,但改變這個機制,可能嚴重撼動中國金融機構及地方企業,力推「中國製造2025」的中國國家主席習近平,並不樂見這種情況。(相關文章見此)

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