證券公會再次呼籲廢除大戶條款，促進市場活絡

證券公會今(15)日再次呼籲「廢除證所稅大戶條款，促進市場活絡、增加國庫稅收」。證券公會表示，籲請政府及立法委員正視我國因稅制的不合理致市場競爭力喪失、大戶退出、成交值日益萎縮、國庫稅收驟減的事實；共同協助廢除證所稅大戶條款，建立一套與國際接軌的合理稅制，使900萬股民重拾對台股的熱情，提高台股流動性及吸引力，共享經濟發展成果。

證券公會指出，曾於103年10月發布「證所稅影響評估報告」，其後更一再表達證所稅絕不可貿然實施之六大理由，包括：證交稅已隱含證所稅，符合租稅正義；證所稅制度使我國自然人投資台股的稅、費負擔相較港、星、中沉重；證所稅制度複雜，徒增徵納雙方的困擾與糾紛；課徵證所稅造成政府稅收不增反減，且悖離輕稅簡政原則；課徵證所稅嚴重衝擊台灣資本市場；比較各國100年及102年的成交金額表現，以台灣減少29.9%最為嚴重。

證券公會指出，在發表「證所稅影響評估報告」後，社會各界已有相當共識，咸認為目前證所稅稅制確實不合理，擬將大戶條款課徵門檻調高到50億元，證券公會則認為，修改證所稅制、廢除大戶條款才是正本清源的方法，主要包括五大理由：其一是即使提高大戶課徵門檻，證所稅對市場投資人的情緒效果仍然存在，將繼續影響證券市場交易量，整體稅收仍不增反減。

其二，據證交所統計，大戶課徵門檻如上調到50億元，課稅人數將僅有77人，但綜觀國內外各國稅制，未見針對區區數人課徵對象就制定相關稅法，針對性太強，徒增市場及社會紛擾，實是得不償失。其三，此區區數人每人每年交易所得不論是盈或虧，都已繳交超過數千萬元的證交稅，且為支持市場交易活絡的領頭羊，其對交易流動性或稅收貢獻甚大，現在不論所得盈或虧，若再加徵一定比率的證所稅，形同處罰條款，何謂公平正義？

其四，自然人大戶對市場交易量的貢獻不亞於FINI(外國機構投資人)對市場的貢獻，是以，對自然人加徵額外稅負公平性何在？其五，依據稅捐稽徵法規定，稅捐稽徵機關或財政部賦稅指定之人員為調查課稅資料，得向有關機關、團體或個人進行調查，現制無論採核實課稅或設算所得，稽徵實務上均會對大戶所得交易資料做蒐集、彙整，並不會因課徵門檻從10億元提高到50億元而有不同，大戶遭查稅疑慮仍在，恐將持續影響其心理因素，致資金外流現象仍不可避免。

立法院財政委員會預計將於本週三(17日)審查證所稅「大戶條款」修正案。金管會主委曾銘宗上週四(12月11)赴立法院備詢，對於大戶條款存廢，他表示，贊成廢除大戶條款。此外，他也強調，證所稅大戶條款如果能適當調整，對台股量能有幫助；不過，金管會尊重立法院提案與審議的權利。