陸財長:遏制增量/化解存量,對隱性債務穿透式監管

2021/05/06 14:50

MoneyDJ新聞 2021-05-06 14:50:06 記者 新聞中心 報導

新浪財經引用21世紀經濟報導,中國財政部部長劉昆今(6)日發表《建立健全有利於高品質發展的現代財稅體制》文章表示,逐步提高直接稅比重,積極穩妥推進房地產稅立法和改革;在隱性債務風險防範化解方面,堅決遏制增量,積極穩妥化解存量,強化與金融系統協同配合,對隱性債務實行穿透式監管進。

劉昆指出,近年來,中國財政部門堅持底線思維,紮實做好地方政府債務等風險防範工作,政府部門宏觀槓桿率明顯低於全球和先進經濟體平均水準,財政狀況總體是健康的;下一步,要牢固樹立整體國家安全觀,強化風險意識,加強研究預判,平衡好促發展和防風險的關係,繼續做好存量風險化解和增量風險防範,牢牢守住不發生系統性風險的底線。

在隱性債務風險防範化解方面,劉昆指出,堅決遏制增量,落實地方政府不得以任何形式增加隱性債務的要求,決不允許透過新增隱性債務上新專案、鋪新攤子;積極穩妥化解存量,強化與金融系統協同配合,對隱性債務實行穿透式監管。穿透式監管的目的在於刺穿表像發現背後真相,再根據真實關係及其實質內容,確定應當適用法律並實施有效監管;對地方政府債務實施穿透式監管,就是穿透繁雜的各類舉債主體、舉債管道、產品形式,掌握政府舉債的實質和實際影響。

劉昆也指出,要健全市場化、法治化的債務違約處置機制,堅決防止風險累積形成系統性風險;加強督查審計問責,嚴格落實政府舉債終身問責制和債務問題倒查機制。

另外,劉昆表示,要完善現代稅收制度,政府公共服務保障水準需要不斷提高,宏觀稅負宜保持整體穩定;同時在保持現階段流轉稅、所得稅雙主體稅制基本穩定基礎上,不斷優化稅制結構,更好發揮稅收功能作用;健全直接稅體系,逐步提高直接稅比重,進一步完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度,積極穩妥推進房地產稅立法和改革;健全地方稅體系,培育地方稅源,結合立法統籌推進消費稅徵收環節後移並穩步下劃地方。

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