精實新聞 2013-07-17 11:45:44 記者 鄭盈芷 報導
行政院昨(16)日退回電信法草案，傾向明年直接提出匯流大法取代之，對此，NCC表示，將於明年儘速提出通傳匯流法草案，而電信法修正草案與廣電三法修正草案中與匯流相關規範，均將納入未來匯流修法通盤考量。不過電信業者則對於將電信、傳播法規綁在一起持保留態度，認為兩者同屬高度專業領域，未來是否適用同一法規仍有待商榷，而且目前如基地台合法布建與最後一哩等根本問題都尚未解決，後續法規修正方向還有待觀察。
行政院昨日審查電信法修正草案，由於其中關於管制網路與最後一哩等條文爭議較大，政務委員張善政決定退回電信法草案不再續審，並要求數位匯流發展方案於明年6月完成第二階段立法，傾向以匯流法整合廣電三法與電信法。
NCC表示，將依行政院所定期程，於明年儘速提出通傳匯流法草案，以因應數位匯流新局，而本次電信法修正草案與廣電三法修正草案中匯流相關規範，以及其他促進匯流所必要之監理措施與制度誘因，均將納入未來匯流修法通盤考量。
NCC強調，後續將持續辦理通傳匯流法草案之草擬工作，草案完成後將依法制作業程序，召開公開說明會，廣徵相關政府機關、學術界、公民團體、產業公協會及社會各界提供意見，以使草案更臻完善，並儘速送請行政院完成審查後轉請立法院審議。
國內電信業者則表示，由於匯流法目前僅知道粗略大方向，尚難以評論，不過以自由經濟市場的角度來看，期望政府能以扶植產業取代管制，業者直言，電信業由於背負社會大眾期待，不斷被政府要求降價，但反過來講，卻有一些基本的問題遲遲未獲解決，導致市場很難做到真正公平開放競爭。
舉例來說，像是基地台布建、以及爭議較大的最後一哩都還有討論空間，電信業者表示，電信產業屬性較為特殊，每年都須持續投入大筆資本支出，回收則需要較長的時間，但是為維持競爭力，又不得不持續投資，因此期望政府能讓業者站在更為平等的立足點競爭。
除了有一些根本問題待解，電信業者也對於將電信、傳播法規綁在一起持保留態度，認為兩者同屬高度專業領域，未來是否適用同一法規仍有待商確。
