澳洲推動環境保護改革法案,強化生態治理與決策透明度

2025/11/04 11:38

澳洲推動2025年環境保護改革法案,強化生態治理與決策透明度

澳洲政府正式向眾議院提交「2025年環境保護改革法案」(Environment Protection Reform Bill 2025),以取代1999年環境保護與生物多樣性保護法(EPBC法)。此改革旨在以更現代化與平衡的架構強化生態保護、加速專案審批並提高決策透明度。

本次改革是繼Graeme Samuel教授於5年前提交EPBC法獨立審查報告後的重大進展。新法案在廣泛諮詢環境、產業、原住民及社區團體,以及跨黨派交流後擬定,圍繞三大核心支柱:

加強環境保護與修復
新法賦予環境部長制定「全國環境標準」(National Environmental Standards, NES)的權力,並明確界定不可接受的影響(unacceptable impacts),為產業提供更高確定性。新制將導入更嚴謹的生態補償機制,要求開發案達成環境淨收益,並引入「恢復貢獻持有人」(Restoration Contributions Holder)制度。同時,對故意或嚴重違反環境法的行為將加重罰則。

提高專案審批效率與穩健性
政府計劃與各州及領地簽署新的或更新的雙邊協議,減少重複審批程序。新制將引入簡化評估途徑(Streamlined Assessment Pathway),針對資料完善的申請加速審查,並透過區域規劃引導低生態風險地區的開發,避免高生態價值地區受損,同時提升決策一致性。

提升決策問責(accountability)與透明度
法案將設立澳洲首個國家級獨立環境保護機構「國家環保署」(National EPA),賦予其發布停工令及審核許可證持有者的權力,以確保法規遵循。環境部長仍保有最終審批權,同時新制要求企業揭露排放數據及減碳策略,並設立「澳洲環境資訊法定負責人」(Head of Environment Information Australia)以統籌環境數據與公開報告。

環境與水務部長Murray Watt表示,此次改革並非零和選擇,而是兼顧環境保護與企業發展的平衡方案。並強調,立法延宕只會損害生態、企業與社區利益,呼籲國會支持此項攸關國家未來的關鍵改革。

鑒於支持與反對改革者各有不同論點,法案的通過與否將取決於國會協商結果。(資料來源:經濟部國際貿易署)

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