英國生產力預測下修重擊財政,政府面臨逾200億英鎊缺口與加稅壓力
依據英國金融時報(Financial Times)報導,英國預算責任辦公室(OBR)預計將大幅下修英國趨勢生產力成長預測,直接擴大財政缺口,迫使英國財政部長Rachel Reeves在11月26日的秋季預算案中提高所得稅,以重建和增加財政空間。
OBR 趨勢生產力成長預測恐下調0.3%,估計到2027-2029年,將導致政府赤字超過200億英鎊,分析亦顯示,每下降 0.1 個百分點,預算赤字將在 OBR 期末年度增加 70–90 億英鎊。因此,外界揣測政府恐須違背工黨選前承諾,提高所得稅以擴大財政緩衝空間。
除生產力疲弱,現政府政策逆轉也帶來額外負擔,包括殘疾人福利和退休金冬季燃料補貼改革計畫取消造成至少 60 億英鎊支出增幅;此外,先前提高雇主國保費(NI)使勞動市場放緩及通膨升高,也限制央行降息空間。
儘管如此,近期經濟數據顯示部分改善,GDP 上半年表現好於預期,零售與企業調查亦顯示動能回升;薪資與通膨預測上修可能為稅收帶來約 90 億英鎊正面貢獻;公債殖利率近期大幅下降則可能提供 20–30 億英鎊財政空間,惟仍待確定是否納入 OBR 觀察期間。
市場亦關注政府是否能從規劃改革、貿易協議及改善與歐盟關係中獲得成長評價,但分析認為影響有限,除非政府進行更大力度政策調整,包括深化福利改革、提高稅收或更積極壓縮赤字,否則難以抵銷 OBR 預估生產力下修的巨大影響。(資料來源:經濟部國際貿易署)