MoneyDJ新聞 2026-11-06 15:43:59 新聞中心 發佈
由工研院主辦的「眺望2027產業發展趨勢研討會」今(6)日舉行「全球市場展望」場次，聚焦科技主權競爭與AI發展交織下的全球產業變局。工研院產科國際所副所長林志勳先就關鍵產業議題與對我國的影響進行分析，並由各區域研究組專家分別剖析歐洲、美國、日本及以色列等國家與地區的產業政策與科技發展趨勢，協助臺灣業者掌握國際合作契機。
林志勳於「關鍵產業議題分析及對我國影響」專題演講中指出，全球產業面臨科技競爭與人工智慧發展交織的結構性變革。本演講聚焦多個面向進行科技主權競爭與關鍵材料自主化、半導體技術創新與典範轉移、人工智慧對缺工與企業人力結構的重塑、人工智慧治理與數位信任機制、基礎建設超前部署，以及中國大陸自主技術體系與本土供應鏈崛起等議題之討論，解析各面向所帶來的技術管制、投資布局、供應鏈重組與市場規範，及其對全球產業競爭格局的衝擊。
面對上述衝擊，台灣產業可延伸半導體與資通訊製造之優勢，以掌握先進封裝、矽光子、伺服器、散熱及電力設備等商機；關鍵材料自主化亦為國內業者創造切入契機。然而，地緣政治分化與中國大陸供應鏈替代，將提高市場選擇、跨境布局，及技術合作的複雜度，也更加考驗台灣產業布局之彈性；人工智慧的導入提升生產力、緩解部分缺工，但亦將加速職務重組與技能轉型，推動台灣產業邁向高值化發展。國際客戶對資料治理、資安及人工智慧可信任性的要求提升，以及基礎建設投資與應用收益的落差，均將影響企業成本、市場准入與營運韌性。
綜觀科技主權競爭與人工智慧發展，正重新形塑全球產業的競爭條件。對台灣而言，既有半導體與資通訊優勢帶來成長機會，也伴隨供應鏈分化、技術替代、人力轉型及治理要求等挑戰。未來產業競爭力的變化，取決於技術創新、商業應用與制度環境的交互作用。因此，觀察關鍵產業發展，兼顧成長潛力與結構性風險，以全面掌握台灣在全球產業變局中的定位。
工研院產科國際所歐洲產業研究組組長陳宗胤於「韌性重塑 地緣政治變局下的歐洲產業關鍵議題」專題演講中指出，近年受到地緣政治衝突、供應鏈瓶頸及能源價格高漲等多重危機衝擊，歐盟產業政策方向已從過往追求「全球化效率」全面轉向「兼顧開放、韌性、安全與自主」。面對歐盟GDP成長率(2025年預估1.4%)成長動能有待提升、勞動生產力提升仍面臨挑戰，再加上能源價格高昂與關鍵原物料高度依賴外部，歐盟既有的經濟模式面臨調整壓力，促使歐洲採取更具前瞻性與主動性的「重構韌性2.0」策略。
歐盟已正式將「競爭力羅盤」(Competitiveness Compass)確立為產業政策核心，以「盡可能開放、必要時自主」(Open when possible, autonomous when necessary)的政策思維，劃定三大核心行動領域，第一為縮小創新差距，加速科研商業化並消除資金阻礙；第二為減碳兼顧競爭力，穩定能源價格並轉化減碳為新產業機會；第三為提升安全與降低依賴，強化原物料與關鍵技術供應鏈韌性。
2026年，歐盟持續以推動雙軸轉型兼顧產業自主的方針，提出多項產業發展政策。在數位轉型方面，推出「科技主權套案」與「AI超級工廠」，強化半導體、AI與雲端運算的技術自主能力，同時規劃「歐盟量子法」，讓量子科技從實驗室走向產業；在綠色轉型方面，持續落實「關鍵原物料法」與「數位產品護照」，以供需媒合與融資機制，穩定歐洲關鍵原物料市場，並建立材料循環要求。而在產業環境建構方面，更提出統一企業制度「EU Inc.」與「歐洲規模成長基金」，以打通單一市場障礙並填補新創後期成長資金缺口。
臺歐盟經貿關係極為緊密，2025年雙邊貿易總額突破748億美元，歐盟亦長期為臺灣最大外資來源。隨著歐盟因追求產業自主帶來政策改變，臺灣產業除善用半導體與資通訊硬體產業優勢外，也應掌握歐盟韌性重塑的機會，將傳統供應關係升級為在地化與跨國韌性夥伴關係，在地緣政治變動的時代下搶佔合作先機。
工研院產科國際所美洲產業研究組副研究員吳雨寰在「美國關鍵戰略下之重點產業趨勢」專題演講中指出，美國產業政策於2025至2026年大轉向，聯邦以232條款關稅促使半導體、藥品與多晶矽產能回流、以120億美元金庫計畫儲備關鍵礦物，更於國家級計畫(如《科學：新黃金時代》)中將量子、核融合與次世代半導體等列為研發核心。整體資源流向集中先進製造、AI與量子、自主無人系統、能源及材料、生技醫療五大產業，各州更藉承接政策積極推廣布局。此趨勢下，臺灣作為美國可信賴的供應鏈夥伴，正是開拓北美市場的重要契機。
臺美於供需兩端的相互配合下，美國在五大重點產業之資源投入同步放大，彰顯其產業動向與需求提升。如北美四大雲端業者2026年之資本支出，相較2025年(約4,100億美元)上升近8成、北美半導體材料市場資源投入及需求提升、北美機器人訂單2025年亦上升，顯示其聯邦政策正驅使需求增長。而就供給端而論，臺灣在既有產業基礎下，如AI伺服器於全球市占約九成、具備完整關鍵零組件供應鏈、具關鍵礦物回收技術等，同時作為美國可信賴供應鏈夥伴的要角，市場前景廣闊，鑑此發掘臺廠赴美布局關鍵契機，可視為臺廠獲取美國市場先機的利基點。
整體來說，美國產業現況最缺的是「量產能力」、「可信賴供應來源」與「落地速度」，考量三者皆為臺廠強項，並結合近期美國科學園區開發之「台灣模式」論點，我國中小型供應商應以「跟隨龍頭、群聚落地、政府擔保」的模式進入美國，先取得各產業入場認證，再跟隨龍頭大廠及美國產業回流計畫等規劃落地時程，結合兩國政府之獎勵、抵減政策等積極投入，方得搶占各產業市場先機。
工研院產科國際所日本產業研究組組長杜政勳於「日本最新科技產業政策發展分析與台灣的機會」專題演講中指出，日本正同步推動科技創新、戰略產業投資與地方產業聚落發展，將經濟安全保障及技術商業化納入整體政策布局。其中，《第7期科學技術與創新基本計畫》設定2026至2030年度官民研發投資合計180兆日圓的目標；《日本成長戰略》則聚焦17個戰略領域、62項主要產品與技術，透過官民投資路線圖，規劃至2040年度累計帶動370兆日圓以上的官民國內投資，為臺日科技與產業合作提供中長期方向。
杜政勳表示，日本政策重點正從個別技術研發，擴展至應用需求、系統整合及供應鏈的整體強化。以AI與半導體為例，日本積極結合製造、物流及醫療等現場資料，發展領域專用AI與實體AI，並將應用需求連結至晶片設計、算力、通訊及電源系統投資。臺灣可結合半導體製造、資通訊與系統整合能力，對接日本在設備、材料、感測控制及應用場域的優勢，推動共同研發與技術驗證。
此外，日本透過《地域未來戰略》，將中央戰略投資與地方產業優勢結合，配合基礎設施、人才及供應鏈整備，促進產業聚落形成。臺灣企業可依各地產業特色，鏈結地方政府、研究機構及企業，從技術媒合與場域實證切入，逐步拓展區域供應鏈合作。面對日本擴大中長期投資與強化科技自主的政策方向，臺灣宜優先鎖定AI、半導體、量子、機器人及綠色轉型等具互補性的領域，掌握企業實際需求，並配合日本地方群聚發展，透過共同研發、試製驗證、人才交流與國際標準合作，將政策投資機會轉化為具體合作案件，建立長期的臺日產業夥伴關係。
工研院產科國際所亞太產業研究組分析師許又仁於「地緣衝突下的科技韌性：以色列軍民兩用科技體系與無人機發展模式」專題演講中指出：以色列素有「新創之國」的美譽，儘管人口規模有限，且長期處於複雜的地緣政治環境，仍憑藉深厚的科研實力與創新能量，在全球雲端運算與資安防護領域孕育出眾多具國際影響力的科技巨頭與創業家。從產業發展與人才培育脈絡觀察，以色列透過徵兵制度、軍事科研訓練及技術研發，結合退役人才創業與民間投資，逐步形成以國防需求帶動技術創新、科研成果轉化與產業發展的生態系。
隨著不對稱作戰日益受到重視，無人機憑藉成本、部署彈性及多元任務應用等優勢，成為現代國防的重要裝備，並推升軍民兩用科技(Dual-use Technology)的發展需求。以色列無人機產業長期深耕軍事應用，結合國防需求、持續研發、實戰經驗與民間企業參與，將軍事技術與需求轉化為創新動能，並拓展至商用及國際市場。此一由國防需求驅動、結合科研機構與民間企業的模式，不僅強化其國防科技能力，也提升企業在全球無人機及相關科技供應鏈的競爭力。
臺灣在半導體、資通訊及科技研發領域具備國際競爭力。隨著臺灣積極推動無人機產業發展，如何借鏡以色列經驗，串聯人才培育、國防需求、科研創新與民間產業，建立軍民兩用科技的研發及應用機制，是提升產業競爭力的重要課題。臺灣可結合半導體、電子零組件、通訊及精密製造等優勢，強化無人機關鍵模組與系統整合能力，並透過場域測試、跨域合作及國際市場鏈結，加速技術驗證與商業化，建立兼顧國防需求、產業創新與國際供應鏈布局的科技韌性。
