MoneyDJ新聞 2018-01-03 13:18:20 記者 新聞中心 報導
大陸國家外匯管理局資本專案管理司司長郭松於《第十五屆中國外匯管理雜誌社理事會》指出，須深入思考和研擬如何進一步完善跨境融資領域宏觀審慎管理政策，以充分發揮其逆週期調節作用，統籌平衡好防範外債風險和促進實體經濟體發展的關係。他建議，應考慮合理設定銀行跨境融資宏觀審慎豁免項，合理設定銀行分類跨境融資槓桿率，而不宜「一刀切」。
中證網引述郭松觀點指出，近期改進和完善銀行跨境融資宏觀審慎監管是重中之重。一是考慮合理設定銀行跨境融資宏觀審慎豁免項。2017年1月頒佈的《中國人民銀行關於全口徑跨境融資宏觀審慎管理有關事宜通知》(9號文)，對銀行佔用跨境融資風險加權餘額上限的業務種類進行了大幅度豁免，實際納入規模管理的主要是內保外貸。
郭松透露，如果僅根據內保外貸餘額進行初步測算，目前境內銀行跨境融資名義槓桿率尚不足0.1，遠低於9號文所規定的銀行跨境融資槓桿率0.8的上限；但如果考慮銀行實際展開的各類對外債務，計算得出的跨境融資實際槓桿率則已接近0.8，部分銀行甚至已經高於0.8。
這表明，過多的豁免項在很大程度上削弱了宏觀審慎政策對銀行跨境融資行為的約束力。郭松認為，應逐步調減直至取消銀行跨境融資宏觀審慎政策豁免項，轉而透過調整宏觀審慎調節參數或跨境融資槓桿率等相關係數來實現對外債資金流動的宏觀審慎調控，以有效因應銀行外債資金的大規模跨境流動。
其次，則是應合理設定銀行分類跨境融資槓桿率。郭松指出，根據9號文的規定，銀行的跨境融資槓桿率均被設定為0.8，這雖然體現了跨境融資規模應受其償付能力約束的審慎理念，但並未考量不同類型銀行在經營模式、跨境融資能力和風險控制措施等方面存在的巨大差異。因此，他指出，對跨境融資槓桿率不宜「一刀切」，下一步應在調減甚至取消豁免項的基礎上，結合各類型銀行的實際情況和特點，合理設定跨境融資槓桿率。
