MoneyDJ新聞 2022-01-24 13:09:13 記者 李彥瑾 報導
上週，南韓公平交易委員會(Fair Trade Commission，FTC)宣佈，23家南韓及外國航運商聯合操縱東南亞航線運價，總計開罰962億韓圜(約8,070萬美元)。對此，南韓海洋主管機關海洋水產部(Ministry of Oceans and Fisheries)力挺業者，兩個部會立場相左，形成僵持不下的局面。
《The Korea Times》報導，FTC 1月23日表示，正在調查中韓、日韓兩條海運航線，是否也遭到航運商勾結壟斷價格，違反「公平交易法」。若調查發現，業者確實相互串通、操縱市場價格，將再面臨天價罰款。
1月18日，FTC公佈調查結果指出，2003年12月至2018年12月期間，23家航運商(包括11家外國業者)多次勾結制定貨櫃運費的最低費率，故意損害公平競爭，其中包括台灣長榮(2603)和萬海(2615)。
南韓海運公司高麗海運(Korea Marine Transport)面臨最高罰款，FTC暫定開罰296億韓圜，其次是萬海，被處以115億韓圜(約新台幣2.6億元)罰款。
航運業者辯稱，根據南韓海事法，業者有權共同商定運費及其他合約條件。但FTC表示，23家航運商行為仍屬非法。依規定，業者必須在30天內向海洋水產部報備，事前也須與貨主經過充分協商。
報導指出，航運業者的加價方式有兩種，一是調高約定最低費率(agreed minimum rate，AMR)，二是旺季調節費(rate restoration，RR)，一般於旺季期間加收。FTC表示，23家航運商未向海洋水產部報備東南亞航線的AMR，只有通報RR，因此遭到開罰。
然而，海洋水產部持反對意見，指該部從未要求航運商報備AMR，原因是AMR被視為附帶協議(incidental consultation)。2021年10月，南韓國會通過《航運法》修正案，允許海洋水產部有權監管航運公司的聯合行動。
南韓航運協會(Korea Shipping Association)發表聲明批評，FTC此舉將嚴重影響航運業，例如港口員工恐被裁員，且違背政府重振航運產業的政策，規模較小的航運商將受到重創。
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