紐西蘭太陽能投訴暴增170%,專家籲加強法規監管
紐西蘭奧克蘭大學教授Alex Sims於10月31日指出,現行常規的爭議解決機制已無法有效處理太陽能產業的消費糾紛,紐西蘭應借鏡澳洲設立專責機構(dedicated body)並加強法規監管。紐國近四年來公用事業糾紛調解機構(Utilities Dispute)接獲太陽能產業相關的投訴超過170%,且多家知名供應商相繼倒閉,凸顯出該產業面臨嚴峻的結構性困境與法規監管缺失。
在眾多倒閉案件中,最具指標性的便是紐西蘭規模最大的住宅太陽能公司之一 SolarZero。該公司由BlackRock集團旗下持股、成立於1970年代,因難以承受的營運虧損與流動資金受限,已於2024年底停止營運並正式進入清算(liquidation)。其商業模式主打免預付安裝費,但要求客戶簽署二十年租約且規定搬家須重新計算,導致房屋轉售時新買家拒絕承接合約而衍生交易阻礙,此舉已構成損害消費者權益的不公平合約條款(Unfair contract terms),紐西蘭商業委員會(Commerce Commission)應介入調查。
公司倒閉後,這類長期租約更衍生出嚴重的消費者權益問題。SolarZero清算後合約雖由SZ Servicing接手供電,但原有保障條款變動,電費帳單增加,使屋頂上的太陽能板淪為沉重負債。此外,爭議發生時的申訴機制也因人而異:租賃用戶因太陽能供應商持續供電,依法可向公用事業機構申訴;但直接買斷設備的消費者,卻只能依循一般爭端仲裁法庭(Disputes Tribunal)。
由於太陽能發電效果高度受日照、屋頂傾角、地理位置與生活習慣影響,在相關法規監管機制尚未健全之前,消費者選購前務必多方打聽評價並嚴格審視合約條款。(資料來源:經濟部國際貿易署)