愛爾蘭銀行業競爭性不足,對消費者以及經濟發展不利
2008年金融危機後,愛爾蘭政府選擇扶持三間本土銀行,分別為愛爾蘭聯合銀行(AIB)、愛爾蘭銀行(Bank of Ireland)、以及PTSB銀行,確保銀行業的長期競爭前景,然而,隨著國外銀行如Ulster Bank銀行撤離,使得國內銀行業市場競爭力下滑,以及對消費者與經濟發展不利。愛爾蘭目前家庭存款比疫情前水平高出400億歐元,然愛爾蘭銀行幾乎不支付存款利息,因此銀行可以將這些錢借給歐洲央行,沒有風險地賺取約4%的利潤。然而,儘管愛爾蘭銀行目前盈利狀況良好,但結構性因素如過度集中房地產放貸和競爭性不足,仍是國外銀行不願意來愛爾蘭推展業務的主因。
2008年以前,愛爾蘭和外國銀行競相為愛爾蘭家庭提供融資房貸,這種激烈競爭使愛爾蘭平均融資房貸利率比歐元區其他地區低0.25個百分點,甚至比德國利率低0.75個百分點,然金融海嘯使對房地產市場大量放貸的銀行引發巨額虧損。不過在過去十年內,僅有三家銀行,融資房貸利率已高出歐元區平均水平1.25個百分點,此差距是因為在愛爾蘭房地產放貸對銀行而言比其他國家更具風險,如果房貸出現違約,金融機構很難回收房屋。
聯合愛爾蘭銀行(AIB)和愛爾蘭銀行(Bank of Ireland)在2000年代試圖在愛爾蘭以外地區推動不同業務,但推動太遲,而且在一些投資上非常不成功。相比之下,正因為向國外多元市場提供貸款且在房地產放貸的總額也不多,西班牙兩家最大銀行才能成功躲過西班牙房地產危機,至今愛爾蘭大部分銀行業務仍是向個人提供房地產貸款服務,且大型跨國公司不需要向其借款,而是從國際上籌措資金,這意味著,與法國和德國等國不同,愛爾蘭銀行在國內向從事工業或服務業的公司提供貸款的機會不多。短期而言,愛爾蘭銀行市場缺乏競爭性將不利其國內存款用戶,如果歐盟法規能讓在德國等國開立銀行賬戶更加容易,那麼愛爾蘭存款用戶就能享受國外高利率,然長期來看,愛爾蘭需要更多玩家進入銀行市場,推動存款業務以及資金貸給國內家庭和企業。(資料來源:經濟部國際貿易署)