MoneyDJ新聞 2019-05-02 16:14:07 記者 新聞中心 報導
大陸銀保監會主席郭樹清日前表示，近期擬推出12項銀行保險業對外開放新措施。對此，大陸銀保監會新聞發言人肖遠企接受新華社專訪時強調，大陸金融業目前對民間資本已高度開放，不存在對外資的「超國民待遇」問題；並始終強調對民間資本、國有資本和境外資本等各市場主體公平對待、一視同仁，積極鼓勵符合條件的民間資本進入銀行業保險業。
對於本輪對外開放新措施將為外資銀行業和保險業帶來哪些影響？肖遠企表示，本輪對外開放新措施將顯著提高銀行業和保險業的開放度和市場化程度，12條開放新措施意在進一步完善金融領域外商投資和經營環境，激發外資參與中國金融業發展的活力，例如取消相關的外資股比限制，外資可自由選擇參股、合資或獨資等方式在中國大陸經營，以進一步促進中資和外資實行公平競爭。
肖遠企也指出，此次全面取消單家中資銀行和單家外資銀行入股股份制銀行、城市商業銀行等中小商業銀行的持股比例上限；未來銀保監會將進一步強化對商業銀行股東的穿透式監管，從股東資質、資金來源、資本分紅以及關聯交易等多個面向，加強對商業銀行股東的識別和審查，保障商業銀行穩健運行。
而對於取消外國銀行到中國大陸設立外資法人銀行和設立分行的總資產要求，主要考慮為何？肖遠企表示，此措施意在吸引更多經營穩健、具有自身特色的外國銀行到中國大陸經營，提升大陸銀行機構多元化程度；取消資產規模限制將為規模較小但具有特色和專長的外國銀行到中國設立機構提供可能性，但這並不意味著監管標準降低，而是更加注重外國銀行的業務經營能力、品質和效益。
肖遠企也提到，目前大陸保險市場已引進6家外資保險經紀公司，取消相關業務年限及總資產的要求，將有利於鼓勵和引導後發優勢顯著的優質外資保險經紀公司進入中國市場，並有利於大陸加深與國際先進同行的交流合作。
肖遠企也談到，大陸上一輪開放措施取消了外資銀行經營人民幣業務的等待期，允許其在申請開業的同時，同步申請經營人民幣業務，但仍保留了經營人民幣業務的審批。此次將取消外資銀行經營人民幣業務(包括對公和零售業務)審批，允許其開業時即可同步展開本外幣業務(包括外資法人銀行可直接經營人民幣零售業務)，這將為在中國新設的外資銀行展業提供便利，使條件成熟、準備充分的外資銀行一開業即可全面提供本外幣服務。
至於本輪開放措施發佈後，細化的政策法規將何時公布，肖遠企則表示，上一輪開放措施涉及法規修訂方面，有的已經完成，有的正在加緊依程式推進。《外資銀行管理條例》和《外資保險公司管理條例》兩個條例的細則已經修改完成，擬於近期發佈施行；至於本輪開放措施發佈後，將適時啟動新一輪修法工作，推動措施落實。
