精實新聞 2013-09-13 12:53:22 記者 戴詩珊 報導
大陸國務院12日發布《大氣污染防治行動計劃》，提出了國家防治大氣污染的目標和措施，明確了時間表和路線圖。該計劃是今年6月中旬國務院常務會議通過的大氣污染防治十條措施的細化版，是繼2012年底環保部、發改委和財政部三部委聯合發佈《重點區域大氣污染防治「十二五」規劃》之後政策的再度加碼。
大氣污染防治的具體目標是到2017年，大陸全國地級及以上城市可吸入顆粒物(PM10)濃度比2012年下降10%以上，優良天數逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物(PM2.5)濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。要求經過五年努力，全國空氣質量「總體改善」，重污染天氣要大幅度減少。
該計劃提出了十個防治措施，其中，「調整優化產業結構」被業內人士認為是「治污之本」。該計劃規定要嚴格控制「兩高」行業新增產能，新、改、擴建項目要實行產能等量或減量置換；進一步提高環保、能耗、安全、質量等標準，分區域明確落後產能淘汰任務，倒逼產業轉型升級。
對能源消費，該計劃要求，到2017年，煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下；加快清潔能源替代利用，加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應；推進煤炭清潔利用；提高能源使用效率。京津冀、長三角、珠三角等區域力爭實現煤炭消費總量負增長，提高接受外輸電比例、增加天然氣供應、加大非化石能源利用強度。
該計劃被稱為「史上最嚴」大氣治理行動計劃，國務院將與各省(區、市)政府簽訂大氣污染防治目標責任書，將目標任務分解到地方政府。重點區域的PM2.5指標、非重點地區的PM10指標將作為約束性指標，並將治理任務是否完成納入官員政績考核中，考核不達標者將被追究責任，這表明了大陸政府防治大氣污染的決心。
