精實新聞 2013-12-17 11:16:04 記者 戴詩珊 報導
大陸財政部部長樓繼偉在《人民日報》發表署名文章，對十八屆三中全會對財稅改革的內容進行了詳細的解讀。他撰文指出，大陸財政赤字和債務風險加速積聚，財政中長期可持續面臨嚴峻挑戰。
在提到建立政府性債務管理體系時，他表示，為切實加強政府債務管理、防範和化解財政風險，十八屆三中全會《決定》提出，建立權責發生制的政府綜合財務報告制度，建立規範合理的中央和地方政府債務管理及風險預警機制。這意味著建立在地方政府信用評級基礎上地方發債的管理體制。
專家指出，往後大陸中央政府進行地方發債管理，確定各個省的發債額度時，有一個數額的配置，這個配置要把各個省的信用評級結果作為依據。財政部財科所副所長白景明指出，對地方政府進行信用評級主要應從三個方面進行全面評估。一是評估地方政府有多大償債能力，二是評估地方政府有多強的債務使用能力，三是評估債務發行的必要性。
白景明表示，應從三個方面著手進行評級。一是建立合理的信用評價標準，明確什麼水平好、什麼水平差，建立科學的標準體系；二是建立明確細化的指標體系；三是要確立信用評級的評價主體。
