MoneyDJ新聞 2021-06-08 14:12:49 記者 郭妍希 報導
美國總統拜登(Joe Biden、見圖)上週宣布擴大實施中國企業投資禁令，涵蓋的業者增至59家。專家直指，拜登行政命令的門檻低於前總統川普(Donald Trump)，可能會有更多陸企落入禁令範圍，也能預防上榜的業者尋求法律途徑躲避禁令。
路透社8日報導，先前曾是美國商務部官員、目前在華盛頓執業的律師Kevin Wolf表示，拜登的行政命令不但涵蓋範圍更廣、列入黑名單的門檻更低，也更能承受法律挑戰。
報導稱，根據拜登新發布的命令，目前或曾在中國國防或相關原料、或監控科技經營的企業，或是企業擁有者、控股者在上述領域經營，美國投資人都不得提供資金。這麼做的目的，是限制資金流入會傷害美國國安或「民主價值」(例如人權)的企業。
相較之下，川普禁令則是依據國防授權法案(National Defense Authorization Act)數年前的定義，針對人民解放軍擁有、控制或附屬的企業設置投資禁令。也就是說，拜登修正後的法令，刪除了企業必須與中國政府直接有關的要求，改為使用較為模糊的語言，僅說企業必須在國防或監控產業「經營」。
已有三家企業告上法院挑戰川普投資禁令，其中2家成功了(分別是小米、籮筐技術)、另一家(高雲半導體)法院則尚未宣布判決。拜登修正後提出的投資禁止名單中，並未出現上述三家業者。中國海洋石油(0833.HK)、海康威視(002415.SZ)、華為(Huawei Technologies Ltd)、中芯國際(0981.HK)則兩次皆上榜。
白宮甫於6月3日發布新聞稿宣布，拜登已發布行政命令，禁止美國人投資59家中國企業，當中包括中國航空發動機集團(Aero Engine Corp. of China)、航天晨光(600501.SH)、火炬電子(603678.SH)、華為、中國移動(China Mobile)以及中國廣核集團(China General Nuclear Power Corp.)。
白宮指出，這條行政命令禁止美國投資特定範疇的陸企，這些企業傷害了美國及盟友的國土安全或民主價值。拜登最新禁令將在美東時間2021年8月2日凌晨12點01分生效。已投資上述陸企的美國人，有一年的時間可以撤出。川普政府先前發布投資禁令時，名單上僅列入48家陸企。
華盛頓當局對中國祭出的禁制措施當中，這是份量相當重的一擊，也暗示拜登政府或許會延續更多川普政府的戰略，藉以維持相對中國的競爭優勢。
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