少子化衝擊 國發會估50年後台灣人口腰斬

2026/08/28 16:12

MoneyDJ新聞 2026-08-28 16:12:39 新聞中心 發佈

國發會今(28)日發布最新今(2026)年至2075年人口推估結果,在少子化趨勢下,預估台灣總人口在20年後(2045年)將跌破2000萬至1,998萬人,而在50年後、即2075年時,人口估將較2026年腰斬至1,275萬人;同時,人口結構也持續老化,預估30年後(2055年)老年人口將占總人口43.8%,年齡中位數61.4歲。

國發會28日發布最新2026年至2075年人口推估結果並指出,由於我國生育率仍處較低水準,人口結構即將告別勞動力充沛期;未來半世紀,人口老化與人口總量減少的趨勢將日益明顯。人口變遷牽動我國經濟社會各方面,行政院為此已成立跨部會「人口對策新戰略執行小組」,持續優化法規並建構社會支持體系。

國發會每2年依據最新戶籍人口資料,更新出生、死亡及遷徙等人口變動要素之假設情境,客觀描繪我國未來長期人口發展趨勢,提供政府與各界作為前瞻規劃及加速社會轉型之參據。為使推估結果更貼近實際發展,本次除依據最新人口統計資料重新檢視長期生育率假設外,更首度納入產檢件數及結婚對數等指標,以強化短期出生數推估,提升人口推估的即時性與參考價值。

國發會指出,依據內政部最新統計,我國總生育率於2025年降至0.695人,降幅較原先預期顯著;與此同時,我國20-49歲女性人口自2005年達高峰後開始減少,20-49歲有偶率亦逐年下降,使整體生育人口基數持續縮減。考量2025年生育水準變化與國外生育率變動趨勢,本次推估適度下修長期總生育率假設:高、中及低情境由前次假設2070年達1.3人、1.0人及0.8人,微調為2075年達1.1人、0.8人及0.6人。

國發會表示,由於基期人數減少及長期假設調整之連帶影響,本次推估結果顯示,少子女與高齡化現象較前次更趨明顯。其中,總人口規模及年齡結構方面,在少子女與高齡化趨勢下,總人口將持續下降,且年齡結構趨向高齡。

根據國發會推估,10年後(2035年)總人口將降至2,197萬人,其中,幼年、青壯年、老年人口分別占6.9%、64.4%、28.7%。20年後(2045年)總人口降至1,998萬人,幼年、青壯年、老年人口分別占5.2%、57.9%、37.0%。30年後(2055年)總人口降至1,751萬人,幼年、青壯年、老年人口分別占5.3%、50.9%、43.8%。50年後(2075年)總人口將降至1,215萬人,幼年、青壯年、老年人口分別占4.8%、42.3%、52.9%。

人口老化程度方面,國發會指出,受國人壽命延長與少子女化長期影響,65歲以上老年人口占總人口比率及年齡中位數均持續上升。預估10年後(2035年)老年人口占28.7%,年齡中位數52.1歲;20年後(2045年)老年人口占37.0%,年齡中位數57.2歲;30年後(2055年)老年人口占43.8%,年齡中位數61.4歲;50年後(2075年)老年人口占52.9%,年齡中位數67.1歲。

人口扶養負擔方面,國發會指出,潛在支持比(青壯年與老年人口之比)持續減少,扶養比(每100位青壯年人口需扶養之幼年及老年人口數)持續增加。預估10年後(2035年)潛在支持比為2.2,扶養比55.2;20年後(2045年)潛在支持比1.6,扶養比72.8;30年後(2055年)潛在支持比1.2,扶養比96.4;50年後(2075年)潛在支持比0.8,扶養比136.6。

國發會表示,面對未來高齡化與人口縮減趨勢加劇的挑戰,行政團隊已成立「人口對策新戰略執行小組」,並於2026年5月推出「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」,涵蓋安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場以及居住減壓等計18項措施。未來亦將陸續規劃提出「銀髮世代篇」、「全齡育才篇」及「全球攬才篇」,結合各部會力量,共同推動各項創新政策,以系統性減緩並適應人口結構變遷之衝擊。

國發會表示,面對人口結構變遷及其對社會各層面的長遠影響,政府將持續整合政策資源,積極回應相關需求與挑戰,亦有賴企業、家庭與社會各界協力因應,攜手提升社會韌性、調整制度與生活環境,以因應人口減少與高齡化並行的新常態,共同開創我國永續發展的新模式。

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