英國推動國家規劃政策架構改革草案,優先考量灰帶土地開發

2024/07/29 12:56

英國推動國家規劃政策架構改革草案,以在綠地帶用地興建 31萬6000 棟住宅

英國LandTech房地產數據公司最新分析指出,Buckinghamshire郡是英國政府釋放潛在灰帶土地最多的地區,超過倫敦綠帶的任何其他地方,作為該黨在本屆議會期間建造150萬套住房的計劃之一,財政部長Rachel Reeves明確表示地方當局需優先考量灰帶土地的開發,然該郡保守黨議員Martin Tett對工黨計劃非常擔憂,並擔心最終會使該郡南部的許多城鎮和村莊實際上與倫敦合併,且重申其鄰避主義者(Nimby),而是基於保護當地社區和環境免受不當擴張的影響,並盡可能地將建案集中在棕地上開發。

英國政府迄今對外表示,可興建 31萬6000 棟住宅的綠地帶用地將被釋放並作為開發用途,這些房屋將建於 2,728 處土地上,總面積近 1萬公頃,相當於 13,400 個足球場,其中絕大多數的用地(約 1,124 個)將位於倫敦周圍,其中最大的一塊在Buckinghamshire郡,該郡有 355 公頃的綠地帶,共有 123 個地點。

英格蘭東部的 St Albans郡、Rochford 郡和 Basildon 郡也有特別大的灰色地帶潛在土地,分別可容納 43、157 和 86 個房屋開發案。就全國而言,位於Merseyside郡和大曼徹斯特綠帶的Wigan擁有全國最大的潛在灰色地帶土地。該區近 700 公頃,分佈在 85 個地點,但目前對於灰帶的官方定義尚未確立,目前,工黨表示,灰帶土地將包括綠帶內的棕地(即曾經開發過的地點)和美感或特徵較少的綠地。

另政府正針對新的國家規劃政策架構(NPPF)草案舉行諮詢,預計月底前完成,英國規劃諮詢公司資深主管Simon Coop表示,該法案將為綠帶規劃帶來重大變革,如取消將綠帶審查作為地方規劃過程一部分的要求,這意味著地方政府將被迫在綠帶內尋找可開發地點,但 NPPF 也可能會擴大哪些土地應被視為適合發展的範圍,該法案中的綠帶相關章節很可能會包含詳細定義,以及說明何項土地會被視為灰帶土地。

另NPPF 法案應概述如何開發這些土地,且關鍵問題是,地方政府是否需要先確定灰色地帶土地並將其分配給建商,或者建商如果認為自己擁有合適的土地,是否只需提出規劃申請,並自行概述為何該地應被視為灰色地帶,英國規劃諮詢公司資深主管Simon Coop更指出,政府很可能會選擇後者,這意味著建商能加速開發灰帶土地,在開發商眼中,全國所有的綠帶土地都是黃金地段,任何一個地方都會有對灰色地帶土地的需求。但活動可能會最集中在倫敦周圍的綠帶,因為那裡的需求最受限制,而且那裡的高房價意謂著建商有最大的財務誘因進行建設。(資料來源:經濟部國際貿易署)

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