精實新聞 2014-05-05 08:45:55 記者 陳怡潔 報導
中央銀行總裁彭淮南赴哈薩克參與亞洲開發銀行(ADB)年會並發表演說，他在演講中指出，先進國家採取有利於自身的貨幣政策，對開發中會員國產生巨大的外溢效果，例如去年5月間先進國家央行擬逐步縮減資產購買規模，全球不少新興經濟體貨幣對美元持續重貶且資本持續流出；國際資本移動一直是威脅區域穩定最重要的因素，亞銀可以提供亞洲國家必要的協助；例如，協助新興經濟體或開發中國家降低過多的外債；對必須採取資本管制以穩定金融的國家，給予必要的指引與建議等。
彭淮南在演講中批判，先進國家一方面透過亞銀提供優惠資金予開發中會員國從事基礎與經濟建設，以追求區域的永續成長；但另一方面，它們採取有利於自身的貨幣政策，而對開發中會員國產生巨大的外溢效果，既不利於區域穩定與成長，也會抵銷亞銀援助開發中會員國的效率。例如，去年5月間先進國家央行擬逐步縮減資產購買規模，全球不少新興經濟體貨幣對美元持續重貶且資本持續流出，有些國家因而被迫提高利率，傷害了經濟成長。亞銀最近公布的《亞洲發展展望》(Asian Development Outlook)也提及，此舉會造成金融市場的波動。
他指出，先進國家不一致的貨幣政策，也會對其他國家造成困擾。有的先進國家採取退場機制，降低資產購買規模；有的則因國內經濟未見明顯復甦，仍然採取寬鬆立場；也有的計劃在不久的未來採取擴張性貨幣政策。或許這些不同的貨幣政策效應，多多少少會相互抵銷；但若政策實施的時點有異，恐將為全球金融帶來另一層的不確定性，仍然不利於全球經濟金融穩定。
他也表示，進一步言，新興經濟體已不斷面臨國外衝擊的影響，如果持續累積，也容易導致重大的經濟金融事件；許多人會因此而失去生計，貧富差距因而擴大，包容的成長成為排他的衰退，使過去所有的努力毀於一旦。
因此，在穩定中求發展，才能真正達成永續與區域成長。對於開發中會員國而言，如何促進包容的金融，使全民能夠共享金融資源，其重要性遠大於對外金融開放。畢竟一國開放資本帳，很容易成為跨國金融機構的犧牲品；亞銀似可在包容的金融與金融結構改革等方面多所著墨，以增進開發中會員國包容的成長。
彭淮南指出，亞銀總裁中尾武彥也提及區域整合的重要性，而這也一向是亞銀重要任務之一，其中的一項重點則是強化區域金融與貨幣合作。他認為，既然國際資本移動一直是威脅區域穩定最重要的因素，亞銀似可提供亞洲國家必要的協助。例如，協助新興經濟體或開發中國家降低過多的外債；對必須採取資本管制以穩定金融的國家，給予必要的指引與建議等。若有必要，亞銀亦可協調區域內國家採取一致的措施，冀有助於區域內國家共同抵擋區域外的衝擊。
他也表示，同樣的包容觀念，也應適用於區域經貿或金融合作。他期待亞銀應秉持廣泛參與的原則，使所有具有堅強經貿實力與充沛金融資源的國家都能參與，不宜因政治因素而輕易將其排除在外。
另外，彭淮南也再度提出希望「中華民國」正名。他重申，中華民國不但是亞銀創始會員國，更一向善盡會員國職責，他呼籲亞銀正視此一事實，且其仍就亞銀片面更改我國的會籍名稱，提出抗議；也希望會員國應相互尊重，使各會員國有主辦各項活動的公平機會。
