英國近期離岸風電場標案標單規定，衍生消費者支付成本增加或投資者回報下降議題
英國上週8G離岸風電標售案，引發二項新議題，首先是該競標程序有可能減慢離岸風電發展或違反過去離岸風電發展經驗，並可能提高消費者支出成本。其次係投資者回收有可能受損。
英國目前擁有世界上最大的離岸風電市場，英國政府期望在2030年達成裝置容量40GW的目標，數據顯示目前已有10GW發電量，另有29GW正在建設中或規畫內。
本月競標市場出現新措施，競標者須經過全新初步步驟，首先競標取得60年租賃合約，並每年向皇家財產管理署支付可能開發費用(option fee )，直到最終達成投資決策。
此項新措施可能額外支付費用，是使得標者增加支付總工程費35％成本，此將增加開發商及投資者費用。該項額外支付費用對皇家財?管理局及納稅義務人有利，但是對於繳交電費消費者、開發商等皆不利。
BP石油公司得標後，每年將支付高達8.8億英鎊之額外可能開發費，假設平均6年才能達成投資決策，該離岸風電場之投資成本將額外增加53億英鎊，相當於每GW為6.6億英鎊。假設每GW的建設成本為18億英鎊，額外成本更高達144億英鎊，總投資支出估計將達200億英鎊。在無租約牽制下，以負載率55％、運營壽命為25年的風電場來說，估計開發商可從該開發項目中獲得8%內部回報率(IRR)。而由於額外成本增加，估計將提高用戶電價25％，每兆瓦小時(MWh)電價須調高至73英鎊，開發商的IRR才能達到8％。
開發商在競標案中的租約將以更高價格取得，進而導致再生能源成本增加，包括再生能源發電以及電動熱泵之成本，兩者皆為英國2050年前零碳戰略的基本項目。
簡而言之，若消費者支付成本上升或投資者收益下降，英國的能源轉換步伐可能有轉慢風險，即使在全球加速推動風能所需。另隨著另一宗蘇格蘭水域上高達10GW裝機容量的離岸風電裝置正在審查階段，預計今年底將進入競標市場，投資者仍將持續密切關注該競標風險。(資料來源：經濟部國貿局)
