MoneyDJ新聞 2019-04-01 11:10:55 記者 賴宏昌 報導
美國貿易代表署(USTR)辦公室3月29日發布2019年「國家貿易評估(NTE)」報告(見圖)。這是一份關於美國出口在世界各地所面臨的外貿和投資壁壘狀況年度報告。
NTE是美國政府所提出關於美國出口商和其他企業及其工人在世界各地所面臨的貿易、投資和服務壁壘的主要年度報告。這份報告必須在每年3月31日之前公佈並提交給總統和國會。USTR在撰寫NTE過程中與其他政府機構和美國大使館密切合作。
在這份長達540頁的PDF檔案中、關於中國的部分從PDF第105頁(內文第97頁)起至第126頁(內文第118頁)為止。
貿易概要指出，2018年美國對中國的貨品貿易逆差為4,192億美元、年增11.6%(436億美元)。美國對中國的貨品出口金額為1,203億美元、年減7.4%(96億美元)，同一時間美國從中國進口的金額為5,395億美元、年增6.7%。中國是2018年美國的第三大貨品出口市場。
USTR辦公室於2月4日發布「2018年向國會提交的中國世貿組織合規報告」。這份報告指出，中國雖成為世貿組織(WTO)成員、但卻保留非市場經濟結構和國家主導的重商主義貿易方式，損害了貿易夥伴的利益。
USTR辦公室於去年11月20日發布新聞稿表示，中國不僅沒有從根本上改變其與技術轉讓、智慧財產權和創新相關的行為、政策和做法，甚至在最近幾個月進一步採取了不合理的行動。報告指出，中國基本上否認技術轉讓、智慧財產權政策存在問題。
美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)3月12日以「世界貿易組織的未來之路」為題在參議院財務委員會發表證詞。萊特海澤說，許多WTO會員持續擁有非常高的「約束稅率(bound tariff)」，這種會員承諾的產品關稅上限讓他們得以將關稅維持在遠高於美國適用的約束稅率水準。
例如，美國所有商品的平均約束稅率為3.4%，巴西、印度、印尼分別為31.4%、48.5%、37.1%。萊特海澤說，就因為美國在多年前(當時的經濟和地緣政治條件和現在非常不同)同意約束稅率可以有如此大的差異、並不代表美國就得永久接受。萊特海澤直言，關稅規則必須與全球經濟的現實保持同步。
USTR辦公室在最新發布的NTE內文第97頁提到，中國最高WTO約束稅率是65%(針對特定農產品)。
中國鋼鐵產能暴增、比歐日美俄加總高出一倍
2000年到2016年這段期間，中國占全球煉鋼新增產能的75%，增額遠超過同期全球和中國需求的增長。中國目前產能約占全球產能的一半，較歐盟、日本、美國和俄羅斯的合併產能高出一倍。中國無視海外需求趨疲、鋼鐵出口量成長到全球最高水準，2014年達9,100萬噸、比2013年增加50%。
中國出口量在2015年達到1.1億噸的歷史新高水準、讓外界更加擔心這些出口將對已經飽和的世界鋼鐵市場產生不利影響。中國鋼鐵出口在2016年上半年繼續成長、隨後開始下降，此一趨勢一直持續到2017年和2018年。儘管如此，中國鋼鐵產量仍在2018年創下歷史新高紀錄。
美國農產品出口至中國的金額腰斬
美國農業部長Sonny Perdue日前接受英國金融時報專訪時表示，美國農民已從貿易戰中體認到、中國不是長期可以依賴的客戶。
USTR辦公室在最新發布的NTE內文第114頁提到，中國在2018年是美國第四大農產品出口市場，美國對中國的農業年度出口金額自2017年的200億美元降至逾90億美元。對於美國農業出口商來說，中國是一個困難和不可預測的市場，主要原因是不一致的執法以及中國監管單位對市場的選擇性干預。
中國海關總署3月8日公布的數據顯示，2019年1-2月黃豆進口量報1,183.2萬噸、年減14.9%，進口金額年減5.2%至361.0億元(人民幣)。
川普：美中協議若不夠好、美國就不會同意簽約
美國總統川普(Donald J. Trump)3月29日在佛羅里達州海湖莊園對媒體表示，他認為美中貿易協商進展得很順利。
川普說，這是一份非常全面、非常詳細的清單，列出了美國多年來與中國發生的問題。他說，美中必須達成一份很棒的協議，如果不是很好的協議、美國就不會同意簽約。
新聞主要原文出處
USTR Releases 2019 National Trade Estimate Report
Remarks by President Trump in Meeting with SBA Administrator Linda McMahon
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