歐盟離岸風電產業再次呈現樂觀
2023年是歐盟和整個歐洲新的離岸風電裝機記錄最好的一年。歐洲在2023年建造4.2 GW的離岸風電,比2022年增加1.7 GW,成長40%。其中3 GW位於歐盟境內,較去年同期增加2.1 GW。同時,確定的新投資額達到300億歐元,未來幾年將建造達9 GW。供應鏈也出現轉機,波蘭、丹麥、德國、荷蘭和西班牙均宣布將建造新廠。
荷蘭、法國和英國安裝最多的風電場,其中包括荷蘭1.5 GW “Hollandse Kust Zuid”計畫是目前世界上營運中最大的風電場。
新離岸風電的投資創紀錄
離岸風電的新投資亦達到歷史新高。8個風電場中總共籌資300億歐元,這將用於資助9 GW的新離岸風電裝機容量。這一記錄是在法律不確定性和市場不利干擾,導致離岸風電投資下降到2022年的歷史最低水平(僅為0.4億歐元)之後實現。這也意味2022年所延宕最終投資決策的項目現正推進,這對歐洲的能源安全和競爭力是一個極好的消息。
2023年有多項正面發展,使業者對未來充滿信心。歐盟發布的「歐盟風電方案(EU Wind Power Package)」,提出15項立即行動以支持歐洲風能產業。26個歐洲國家政府簽署歐洲風能憲章,承諾迅速落實風電方案。
英國政府在即將舉行的離岸風電競標(AR6)將價格上限提高66%。在2023年的CfD競標(AR5)中,由於英國政府未能依市場實際通膨與較高的投入價格納入考量以調整其價格上限,以致沒有一家離岸風電開發商參與競標。新的AR6價格上限可能有助於英國在2024年吸引離岸風電投資。
英國的好消息不僅僅如此:Orsted公司已經就歐洲最大的項目-位於英國的2.9 GW Hornsea 3離岸風電場—做出最終投資決策。RWE公司收購4.2 GW的Norfolk Offshore Wind Zone的組合,並強調將恢復之前已停止之1.4 GW Norfolk Boreas專案的決心。
2024年—離岸風電競標的重要年度
如果所有國家按照計劃舉行2024年的競標,今年標案將至少有40 GW。德國、丹麥、英國、法國和荷蘭是未來兩年中拍賣容量最多的五個國家。法國將宣布歐洲首個商業規模的浮動離岸風電招標的結果。德國將在2024年將有8 GW標案。相較之下:歐洲在2023年新離岸風電標案僅有13.5 GW。
但是,2023年70%的標案都使用無上限的負向競標(negative bidding),要求風電開發商支付權利金來建造離岸風電場。這種情況需要改變!
無上限的負向競標帶來幾個重大風險。開發商必須支付負向競標的額外成本。他們可將此成本轉嫁給已經面臨高價的電力消費者,或者轉嫁給已經面臨通膨和成本增加的風電供應商。高利率使這一情況尤為嚴峻。因此,不受上限約束的負向競標使計畫執行面臨風險。以德國為例:其不受上限約束的負向競標招標中,2023年獲得標案之大型計畫迄今尚未達成最終投資決策。
波蘭離岸風電的大型投資
波蘭的第一個商業化離岸風電場係1.2 GW波羅的海電力項目,在2023年達成最終投資決策。波蘭目前尚未開發任何離岸風電場,盼至2040年可擁有18 GW的離岸風電裝機容量。
Vestas公司宣布將在波蘭Szczecin興建一個新的葉片工廠(blade factory)的計劃,用於其旗艦型號V236-15.0 MW離岸風機(turbine)。該工廠預計於2026年開始運營。
供應鏈規模擴大
除在波蘭的投資之外,Sif正在鹿特丹建造三個新的離岸風機基礎製造工廠,Baltic Structures正在Esbjerg建造,而SEaH在英國建造。歐洲需要更多這類的投資,以避免離岸風電供應鏈出現瓶頸。
歐洲計劃在未來三年內每年建造約5 GW的離岸風電。這對於實現歐洲的氣候和能源安全目標來說是不夠的。在未來十年內需增加安裝更多離岸風電的需求。為達到2030年的目標,歐洲國家需要在2027年至2030年間內每年建造24 GW。但是目前的離岸風電供應鏈每年僅能生產約7 GW。(資料來源:經濟部國際貿易署)