MoneyDJ新聞 2017-07-21 12:10:34 記者 新聞中心 報導
財新網報導，大陸銀監會近日修改《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》，適當放寬了銀行發行債券、補充資本的條件，同時在商業銀行投資設立、參股、收購境內法人金融機構條件中對普惠金融單獨放寬；並明確了外資銀行入股中資商業銀行條件。
在融資端，針對中資商業銀行發債、資本補充的條件，《辦法》將原來的「最近3年無嚴重違法違規行為和因內部管理問題導致的重大案件」一項刪除。對此，大陸銀監會表示，此將有助於銀行透過募集發行次級債和其他資本補充工具，及時補充資本，提高資本充足率；有助於銀行透過發行金融債，發揮主動負債能力，優化負債結構，提升流動性風險管理水準；有助於銀行透過發行專項金融債等方式支援「三農」等金融薄弱環節的發展。
據瞭解，大陸部分銀行資本補充需求緊迫。今年3月底，在公佈2016年報的同時，數家銀行公佈了資本補充計畫，其中，擬發行優先股的銀行有郵儲銀行、招商銀行等；擬發行二級資本債的銀行有青島銀行、九台農商行等；擬發行可轉債的銀行有民生銀行、常熟銀行等。此外，資料顯示，去年底建行、交行的撥備覆蓋率基本踩線150%；中信銀行、民生銀行、光大銀行、平安銀行、盛京銀行的撥備覆蓋率都低於160%。
在資金運用端，上述《辦法》規定，為落實普惠金融政策等投資設立、參股、收購境內法人金融機構不受「最近2年無嚴重違法違規行為和因內部管理問題導致的重大案件」限制。大陸銀監會表示，此項修改意義在於充分發揮銀行提供普惠金融服務方面的作用，保障銀行普惠金融服務能力。
值得關注的是，《辦法》明確了外資銀行入股中資商業銀行條件，外商獨資銀行、中外合資銀行作為發起人或戰略投資者入股中資商業銀行，參照境外金融機構作為發起人或戰略投資者入股中資商業銀行的相關規定。大陸銀監會表示，本條修改的主要考量是，《國務院關於擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》提出，服務業重點放寬銀行類金融機構外資准入限制。為保證上述政策措施落實，在《辦法》中增加了外商獨資銀行、中外合資銀行入股中資商業銀行的條件。
