約旦經濟展望穩定,惠譽維持信用評等為「BB-」
據約旦時報報導,惠譽評等機構(Fitch Ratings)於本(2023)年5月13日指出,約旦在維持宏觀經濟穩定及財政與經濟改革進展、銀行業流動性、公共養老基金和國際支援相關的彈性融資方面取得成功。惠譽維持約旦其長期外幣發行違約評級(Long-Term Foreign-Currency Issuer Default Rating, IDR)為“BB-”,評斷為展望穩定。
惠譽指出,維持約旦評等可歸因於在2022年管理一般政府赤字方面的效率為2.7%,低於惠譽預測的3.7%。約旦在過去十年的一系列區域與全球衝擊之後,約旦2022年GDP成長2.5%,GDP成長也超過預期。由於約旦策略性財政規劃,約旦的經濟從烏克蘭戰爭的影響中獲到緩衝,且約旦對執行國際貨幣基金組織方案亦呈現穩定,是約旦維持評等的關鍵因素。
惠譽預測,預算赤字方面,約旦2022年政府總體預算赤字較2021年下降,佔GDP的2.7%,低於8月份預測的3.8%,由於稅收的持續成長,加上支出限制和重新確定優先次序以適應臨時燃料補貼(於2022年底逐步取消)。隨著財政整頓的逐步繼續,赤字將在2023年將降至2.3%,到2024年降至1.9%。因為政府打算在社會方面改革具有永續性,以平衡稅收成長、支出限制與保留戰略物資補貼。
政府債務方面,2022年佔GDP的95.2%的一般政府債務將繼續保持緩慢下降,到2024年達到93.1%。到2022年底,政府債務佔GDP的114.8%(包括社會保障投資基金持有的債務)。約旦的長期預算赤字使其嚴重依賴借款。雖然惠譽之報告將稅收成長列為導致約旦去年預算赤字下降的原因之一,但減稅實際上可以促進投資,增加消費者支出並導致更高的經濟成長,最終減少對貸款的依賴。約旦的淨外債在2022年佔GDP的23%,預計到2024年將增加到GDP的27%,原因是非債務流入量極低。
在國際貨幣基金組織方面,惠譽認為,約旦在國際貨幣基金組織(IMF)三年期延期基金機制(three-year Extended Fund Facility, EFF)方面繼續取得進展。約旦於去(2022)年12月完成第五次審查,目前正在進行第六次審查。剩餘的支出總額為2.18億美元,其中9,700萬美元可在2023年支付。惠譽外部財政支援報告顯示,約旦獲得的外援總額在2022年達到44億美元,與2021年相似,此外,2022年的預算支援為26億美元,而2021年為24億美元。據估計,約旦將在2023年獲得約26億美元的預算支援,相當於其GDP的5.2%,其中約56%以貸款形式提供。
在宏觀金融穩定方面,惠譽指出,約旦之宏觀經濟與金融穩定得益於長期與美元掛鉤的匯率、充足的外匯儲備水準(預計可支付6.8個月的當前外部收入)、低美元化(占存款總額的18.7%)、有彈性的銀行業和獲得外部融資的機會。在成長復甦方面,惠譽表示,2022年約旦經濟成長率回升至2.5%,預計2023年至2024年間將增至2.7%,因為包括旅遊業在內的服務業的持續擴張和仍然有利的國內信貸條件將平衡該地區的逐步財政整頓和成長放緩。2023年經濟現代化願景的改革計劃,透過增加對私營部門的投資來促進成長並降低高失業率。鑒於其相對較小的國內市場,約旦吸引投資的能力將取決於全球投資者的趨勢,實施改革的機構能力,區域成長前景和地緣政治風險等因素而定。
此間經濟學家Mohammad Al Basheer表示,約旦的“BB-”評等顯示可預見的未來經濟展望穩定。良好的IDR評等有助於吸引外國投資和維持市場信心。經濟學家Hosam Ayesh表示,BB-評等表明信用狀況“良好”,尤其是在全球和區域經濟不穩定的情況下。顯示約旦致力於履行其債務義務,並允許政府以合理的利率從國際組織借款。政府主要依靠貸款來彌補預算赤字,並允許透過以較低利率獲得新貸款來支付舊貸款的選擇。儘管這一評等不算高,但在充滿挑戰的全球經濟環境中,證明至少在可預見的未來約旦的貨幣和經濟穩定。(資料來源:經濟部國貿局)