穆迪:以色列評級下調兩級至Baa1,展望為負面

2024/11/05 11:31

國際信評機構穆迪(Moodys)將以色列評級下調兩級至Baa1,展望為負面

國際信評機構穆迪(Moodys)近期發布對以色列經濟的嚴厲評價報告,破格宣布將該國評等從A2下調兩級至Baa1,展望為負面。評級下調本身並不令人意外,但市場大多數預測預測評級會下調一級,而不是立即下調兩級。繼本年2月發布歷史上首次對以色列主權信用評等降級,由A1調降為A2,穆迪在短短數月內完成了以色列評級的三級下調。

評級大幅下調主因為以色列北部黎巴嫩邊界安全局勢升級,地緣政治風險及其對以色列主權信用之短期和長期之嚴重影響急劇提高。除了戰情發展因素之外,穆迪也相當關切以色列內閣批准打破 2024 年預算框架並推遲通過 2025 年預算的行動。今年年初時以色列內閣利用「特別預算」來規避政府支出上限之規定,並沒有削減用於服務特定政治利益的不必要支出、關閉浮濫多餘的政府部門。同時,內閣並未按時開始討論2025年預算,也未達成確保遵守預算框架的協議。再加上儘管以色列最高法院已裁定駁回基本法修正案,使內閣推動司法改革暫時受挫,但司法部長卻推遲包括任命最高法院新院長之重要司法任命,反映「制度和治理的惡化」。

報告中指出,「降級決定的主要考量在於,地緣政治風險顯著加劇來到極高水平,已對以色列近期和長期信譽產生重大負面影響。...從長遠來看,我們認為軍事衝突將比先前預期更持久地削弱以色列的經濟...使我們不再期望像以往的衝突那樣有著迅速而強勁的經濟復甦前景。...事實上,以色列安全和長期成長前景的不確定性遠高於 Baa 評級的典型水平,高度流動的高科技產業所面臨的長期風險尤其重要,這種負面情勢發展可能會對政府財政產生潛在的嚴重影響,並可能意味著行政制度品質的進一步惡化。」

以色列主權信用評等降級的直接影響將造成政府借貸成本(即為彌補赤字而發行的政府公債的利息)上升,因此可預期以色列的基準利率將會上升。再加上戰爭導致的預算赤字增長以及隨之而來的國家債務增加,未來幾年更多的資源將被迫用於利息支付。若進一步考慮到在可預見未來國防支出的成長,那麼公共服務支出例如衛生、教育、福利和基礎設施投資等,都將被削減,否則即需要大幅提高稅收。

根據穆迪預測,今年以色列實質 GDP 成長率僅為 0.5%,同時將明年的成長預期從先前的 4% 大幅下調至 1.5%。此外,預期政府債務比率將達到比之前預設更高的水平,將升至接近GDP的70%,並在之後保持在該水平。此外,穆迪也不認為以色列財政部刻意延遲 2025 年預算規劃就能實現政府赤字占 GDP 的 4% 之目標,其預測 2025 年赤字仍將佔 GDP 的 6%。(資料來源:經濟部國際貿易署)

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