央媽放手?避免過度借貸、陸將坐視地方政府倒債?

2017/12/25 14:21

MoneyDJ新聞 2017-12-25 14:21:14 記者 陳苓 報導

中國積極去化債務槓桿,可能會對地方政府的債務見死不救?人行官員高呼,應該像美國聯邦政府對待底特律一樣,放手讓省市政府倒債,投資人才會真正相信當局不會出面收拾殘局。

livemint、路透社報導,中國人行研究局局長徐忠25日在陸媒《第一財經》發文稱(見此),中國必須有像底特律破產這樣的具體案例,允許地方國有企業和政府破產,投資人才會真正相信中央政府要阻斷隱性擔保。

目前外界多以為如果地方政府陷入財政困境,當局會出手紓困。徐忠指出,中央政府應該減少管控地方政府的發債規模,把發債和償債的責任交由地方政府,碰上問題時,應放手讓地方倒債,避免地方過度借貸。

限制地方政府借貸是2018年中國的施政重點,徐忠說法與當局其他部門一致。中國審計署23日發文稱,應該打破幻象,不要認為中央會接手地方政府債務。中國財政部副部長朱光耀23日也說,要對地方政府的隱性債務、國有企業的債務保持高度警惕。這是解決債務過高、消除系統性金融風險的關鍵。

即將退休的中國人行行長周小川十月才警告,中國債務增加過快,須嚴防「明斯基時刻」(Minsky Moment)。

路透社和陸媒華爾街見聞10月19日報導,中國高官多半看好經濟前景,周小川的警告和多數官員看法有明顯差異。他說,要是經濟有太多順週期因素,週期波動將擴大,此一時期過度樂觀會積累矛盾,可能引爆明斯基時刻,需要防範劇烈調整。

周小川強調,中國會控制資產泡沫突然調整的風險,也會嚴格處理地方政府融資工具偽裝下的債務。(全文見此)

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