MoneyDJ新聞 2021-06-30 10:49:57 記者 新聞中心 報導
為瞭解外銷廠商接自海外訂單的生產地、產品銷售流向及產線轉移等實況，經濟部統計處自2011年起按年辦理「外銷訂單海外生產實況調查」。2021年共計調查2,802家廠商發現，2020年受疫情影響，以國內生產為主的傳統貨品接單金額減少，導致國內生產比率下降，不過東協生產比率創新高。
2020年接自海外訂單中，以國內生產比率占46%最高，年減1.4個百分點，統計處指出，主要是受疫情影響，全球景氣疲弱，拖累傳統貨品需求，以及國際原材物料價格下滑，以國內生產為主的傳統貨品(含礦產品)接單金額減少，加上海外生產比重高之科技類貨品則受惠遠距商機挹注，接單動能強勁，拉低整體接單的國內生產比。
以外銷訂單生產地來看，中國及香港占45.5%，年增0.7個百分點，主要因遠距商機崛起，帶動以中國為主要生產基地的資訊通信產品接單大幅成長，惟受美中貿易紛爭影響，部分產線移轉回台或其他地區，抵銷部分占比增幅；東協占2.9%、排第3，年增1個百分點，為歷年新高水準，主因是美中貿易爭端導致供應鏈移轉的效應顯現。
就2020年外銷訂單生產方式觀察，以「自行生產(含交付子公司或關係企業生產)」占81.1%最高，年減2.4個百分點，而「委託他廠代工生產」占11%次之，年增2.9個百分點，主要是受惠於IC設計產業接單大幅成長；「向他廠購買產品」僅占7.9%。
調查回收樣本中，2020年有海外生產的廠商總計有784家、占28.3%，其海外生產原因以「配合客戶要求」占51.8%居首位，「生產成本低廉」占48.2%次之，「當地原材物料供應方便」占34.4%居第3。其中，「配合客戶要求」年增1.7個百分點，再度躍升為首要原因(去年居第2，低於「生產成本低廉」)，顯示企業為提高客戶黏著度，多以客戶需求做為全球布局的首要考量，而「開拓當地市場」提高3.1個百分點，突顯業者對就近經營生產地市場的重視。
觀察各外銷業者主要競爭對手，以「國內同業」占51.5%最多，業者面臨「國內同業」競爭年增2.6個百分點，占比為近8年新高，其次為「陸系企業」占22.8%，年減1.9個百分點，「歐美系企業」占9.2% 、「日韓系企業」占8.3%，分別位居第3及第4。
外銷訂單海外生產的貨品銷售流向，以「轉銷第三國」占70.1%最高，年減3.5個百分點，其次為「當地銷售」占24%，年增2.5個百分點，占比為2010年以來新高，顯示供應鏈在地化，就近供應市場的趨勢漸增，而「回銷國內」僅占5.8%。按貨品別觀察，除居供應鏈中上游的電子產品以「當地銷售」為主外，餘各貨品以「轉銷第三國」為大宗。
而在中國及香港生產的外銷訂單，其中有25.7%貨品是「出口至美國」，年減1.1個百分點，主因美中貿易及科技紛爭延續，業者透過生產基地調配，降低自中國生產再出口至美國的規模，而在「當地銷售」約占22.3%。
調查2020年有自行生產的2,203家外銷廠商中，有110家、占5%進行產線跨國移轉或擴增(縮減)，其中有擴充產線者74家、占67.3%，有新設產線者37家、占33.6%，而產線有部分移出者61家、占55.5%，全部移出者僅5家、占4.5%。就產線跨國移轉的地區別觀察，有擴充產線的74家廠商中以台灣為首選，占整體擴充產線家數的55.4%，主因政府推動台商回台政策，加上2020年國內疫情相對穩定，促使業者積極回流擴產，其次為東協占36.5%。
新設產線則以東協占比最高，占整體新設產線家數的64.9%，顯示在政府新南向政策，以及東協國家在地理位置、人口紅利及關稅優勢等有利因素激勵下，儼然成為台商新設生產基地首選，至於產線部分移出及全部移出的產地，則均以中國及香港為最高，分占68.9%及80%。
統計處表示，產線移轉原因，科技類多因美中貿易與科技爭端影響，傳產類則多因肺炎疫情影響。2020年產線有進行跨國移轉或擴增(縮減)的110家廠商中，受美中貿易與科技爭端影響者有61家，占55.5%，受肺炎疫情影響者有45家，占40.9%。
