德國政府採購法改革,預計減輕13億歐元的負擔
經過半年的爭論,德國3黨聯合政府初步同意對政府採購法進行改革,使其未來更簡便且更加數位化。改革後的「採購轉型計畫」預計每年減少約13億歐元的負擔,其中行政部門將減輕9.85億歐元的負擔,特別是地方當局,另外3.28億歐元將惠及工商企業。德國經濟部長哈貝克(綠黨)表示,德國將大幅減少官僚主義,簡化並加快政府採購程序。
據聯邦經濟部內部人士透露,德國政府希望為小型採購合約減輕負擔,未來採購合約可以無需複雜招標的情況下,以直接授予的方式進行,金額上限由1千歐元提高到1.5萬歐元。
至於新創企業及公益導向企業的創新服務,其合約金額上限最高如不超過10萬歐元也可直接授予方式取得。新創企業聯合會主席Verena Pausder表示,新創企業在過去幾乎無法參與複雜且門檻障礙高的申請程序,簡化招標過程是一項重要進展。
此外,對於申請公司的資歷證明要求,「採購轉型計畫」將不再要求所有公司必須符合,而僅需得標的公司符合即可。在1年內已經認證之公司,則無需再次審查。
一般而言,政府採購會以小單元的型式分開招標,俾利中小企業有機會獲得合約,但如此卻會耗費更多時間。因此,按照「採購轉型計畫」,在國防、安全產業及基礎設施項目中,為了加快進度,可以進行「整體採購招標」。
這次改革不僅旨在簡化政府採購招標法,還希望使其更具永續性。未來辦理政府採購時必須考慮至少1項社會或環境相關的標準,而具體的標準及其實施方法則由採購機構自行決定。
德國政府採購改革的若干明確要求如下:
在影印紙及清潔劑等方面,必須考慮環境相關標準。
在咖啡、茶或香蕉等方面,必須考慮社會相關標準。
學校的食品應盡可能來自當地生產。
不得再採購一次性餐具或特別有害健康的建材與冷卻設備。
不過,儘管德國政府採購改革在政治上深具意義,但政府部門及工商企業是否能夠實際受益,仍有待觀察。在德國「採購轉型計畫」明訂實施之前,也尚需獲得議會的批准同意。(資料來源:經濟部國際貿易署)