西半球最繁忙海港洛杉磯港面對世代轉捩點，政治議題、全球事件、人工智慧衝擊接踵而至，恐將牽動地區經濟走勢，影響美國民衆福祉
一、十年來領導洛杉磯港營運的海港總監Gene Seroka在接受洛杉磯時報採訪時指出，洛杉磯港作為西半球最繁忙之海港，與鄰近San Pedro灣長堤港聯合作業，每年處理近4成來自亞洲貨櫃運輸的吞吐量，不僅僱用本地數千勞工、創造龐大就業機會並對支持加州乃至全美經濟之龐大供應鏈體系深具關鍵地位。
二、展望未來，此重要樞紐港口刻正面臨世代轉捩點，雖具發展機遇然亦承受諸多嚴苛挑戰：
(一)即令數據顯示美國經濟出現消費者支出放緩訊號，然今年前六個月，受美國經濟强勢推動，洛杉磯港整體業務成長超過14%。據進出口商透露鑒於東岸港口勞資糾紛持續、巴拿馬運河乾旱惡化及紅海緊張局勢升溫等因素造成其他港口之風險係數遽增，渠等已漸次將部分航線配置轉移至洛杉磯港以因應可能之風險。
(二)港口營運雖曾因疫情下之供應鏈緊縮而倍感艱辛，然受惠於之後來自聯邦與州之基礎設施投資與就業法案、減少通貨膨脹法案及最新之清潔港口計畫的巨額資助，港口得於重點領域取得前所未有之進展。惟美國大選在即，未來白宮與國會緣於組織變化與政策調整，因之對港口運營所可能帶來的影響尚無法預期。
(三)2018年於上屆政府執政期間對原產於中國之衆多商品課徵關稅措施施行後，即遭中方以報復性關稅反制，當時確曾對美國農業部門在內之諸多產業造成負面影響，然洛杉磯港近年已將對中國貿易往來份額自3年前的57%縮減至約45%，可更有效管控關稅議題對港口經營所造成之衝擊。此外，拜登政府宣佈之對總額180億美元商品課徵關稅措施，因標的狹窄且具針對性，預期對洛杉磯港影響甚微。
(四)有關取代中國製造議題，S氏認爲目前環太平洋地區的其他國家尚未具備取代中國作為製造中心的能力，然可透過如越南、印尼、泰國等東南亞地區取得貨物以彌補供需差距，同時印度、墨西哥等國製造業亦正快速崛起，未來有望成爲全球製造市場中的強大參與者，然進程絕非一蹴可及。
(五)對於疫情之初曾經發生的嚴重塞港事故，S氏指出經此教訓洛杉磯港為防止類似情況重演，已優化偵測系統並加强管理，致力將港口轉型為轉運設施而非倉庫，以期減少囤積、貨暢其流。未來則期望能强化對市場情報的監測與掌控，俾能未雨綢繆、防患未然，並以巴爾的摩斷橋事故爲鑒，加强港區與船舶的公共安全管理。
(六)為因應自動化及人工智慧等高科技的加速衝擊，S氏强調港區引進高科技不遺餘力然仍將保留並提升勞動力。渠指出，目前南加州有13座海運碼頭，其中3座為自動化碼頭，未來仍將持續擴增，惟即使科技發展一日千里，吾等仍堅持絕不能拋棄勞動力，因此港區特規劃20英畝土地作為全國首座處理貨物運輸之專業人員培訓園區，以培養卡車運輸、倉儲、乃至AI編碼等高新技術的專才，全面提升碼頭工人的技術能力與再訓練，以協助勞工適應未來職場環境。
(七)S氏指出，如何實現零排放港口為洛杉磯港當前面臨的最大環境挑戰，多年來洛杉磯港區一直遵循綠色航運走廊戰略，積極協同航運業於清潔和再生能源領域戮力合作，未來若能實現降低上海至洛杉磯及長堤港航線的船舶排放量10%，即可減少相當於洛杉磯港全年的排放量。
(八)歷年來洛杉磯港口綜合體為本地創造衆多就業機會，專業人才需求廣泛，涵蓋自實際運輸貨物的碼頭工人、海事職員、卡車司機至倉儲人員和機械師、工程師、船舶建築師等各領域，未來為適應潮流發展，將持續引進更多具資訊科技能力之專才，共同參與港口建設與發展。(資料來源：經濟部國際貿易署)
