美前駐中外交官:拜登將攜手多國抗中、某些領域將合作

2020/11/05 12:49

MoneyDJ新聞 2020-11-05 12:49:39 記者 郭妍希 報導

美國總統川普(Donald Trump)週三(11月4日)在數個關鍵搖擺州仍有數百萬張選票尚未計算時就提前宣布勝利,但之後拜登(Joe Biden、見圖)在密西根州、威斯康辛州翻盤。根據美聯社統計,拜登目前(台北時間5日中午12時40分)奪得264張選舉人票、即將達到過半門檻270張。分析人士直指,就算真的是拜登入主白宮,中美的緊張關係也不會就此淡去。

CNBC 4日報導,美中貿易戰、華盛頓制裁中國企業、加碼支援台灣及印度,使得兩國關係日趨惡化。川普政權認為,中國必須為不公平的貿易措施、竊取智慧財產權的行徑以及新冠肺炎(COVID-19)疫情爆發負責。

如今拜登可能入主白宮,中美關係未來將如何演變?在歐巴馬(Barack Obama)執政時期擔任美國駐中大使的Gary Locke表示,只有跟世界各國合作,才能迫使中國認真看待這些議題。「倘若只有美國獨力前行、其他國家並未跟進,美國以及我們的消費者及企業都勢必會輸。」

Locke表示,倘若拜登勝選,他的政府肯定會繼續關注中國人權、新聞自由以及香港、台灣的自治議題。在貿易方面,拜登應會擬定一個聯合美國盟友對抗中國的策略,相較之下,川普的作法卻會讓美國消費者及企業受傷。

另一方面,Locke說,美國仍有可能跟中國在氣候變遷、健康照護、醫療研究甚至捍衛全球人權等議題進行合作。

日經亞洲評論10月20日曾分析,對於如何對抗中國科技業者、是否保留川普把華為等實體加入黑名單的強硬措施,拜登陣營的著墨並不深。前外交官員Kurt Campbell、拜登顧問Jake Sullivan於2019年合寫的外交政策,提供些許線索。兩人當時表示,美國面對中國竊取智慧財產權、補貼產業等行徑,必須設法捍衛本國科技優勢。他們呼籲華盛頓限制兩國的科技投資及貿易活動,但強調須選擇性執行,只針對攸關國安或人權的科技。

針對台灣,拜登2001年曾在華盛頓郵報發表一篇「在台灣議題上裝傻」(Not So Deft on Taiwan)的評論,認為美國對台海議題應採較保守策略。不過,近幾年來,拜登對中國的態度轉趨嚴厲,曾批評中國國家主席習近平對香港抗議事件的處理方式,也是第一位恭喜蔡英文當選台灣總統的民主黨總統候選人,並呼籲加強美台關係。

蘭德公司亞太政策中心主任Rafiq Dossani說,主導美台關係的是台灣而非美國。倘若台灣執政黨跟中國的關係進一步惡化,相信拜登會支持台灣、強硬對待中國;若中台關係趨於穩定,美方就有紓解中國疑慮的空間。

英國金融時報(FT)曾於10月13日報導,香港大學教授兼「Asia Global Institute」智庫董事Chen Zhiwu認為,拜登若入主白宮,他大概會採取較為傳統的美式多邊外交政策,這也許會讓中國在他上任的第一、二年輕鬆一些,因為拜登得花些時間解除川普政府的政策,但長期來說,中國可能會面臨更為嚴峻的挑戰。

為何如此?Zhiwu表示,拜登之所以採取多邊外交政策,背後的目的是為對抗中國。拜登之前曾說,「倘若我國跟民主夥伴合作,力量將拉高一倍以上。忽略全球半數以上經濟的代價,中國絕對承擔不起。我國將藉此重寫環保、勞工、貿易、科技與透明度的所有規則,讓一切繼續反映民主利益與價值。」

亞非學院中國研究院(Soas China Institute)主任Steve Tsang不認為中國將為了台灣跟美國爆發軍事衝突,因為人民解放軍尚無法跟美軍戰鬥,且四年內都不太可能。

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