義大利內閣批准市場與競爭年度法案

2024/07/30 14:06

義大利內閣批准市場與競爭年度法案

由企業暨義大利製造部(MIMIT)部長Adolfo Urso所提出的「市場與競爭年度法案」草案已獲內閣通過。此項提案涵蓋範圍廣泛,包括戶外餐飲區、保險用行車紀錄器的可攜性、非正規公共運輸(即計程車與附駕租車NCC)、價格監控、縮水式通膨以及創新型新創企業等多項重要措施,以及屬於其他部會職權範圍內的其他相關措施。

自2009年起,義大利即開始推動競爭年度法案的規劃,但直到本屆才正式落實。此次通過的草案,係繼2017年、2022年及2023年後,第四度針對市場與競爭所推出的年度法案。

U部長表示,深信內部競爭有助於提升義大利的整體競爭力。透過通過此項法案,向支持企業與保障消費者權益方面邁出重要一步,更強調有關可保障消費者權益的保險及餐飲服務相關的規範尤為關鍵。此些規範不僅旨在因應緊急狀況,更著眼於推動全面改革,目標包括提升服務品質、美化城市景觀、鼓勵投資,並為地方政府挹注更多資源。此法案在各相關單位的支持下,成功確保法規的明確架構。

此項法案為《國家復甦暨韌性計畫》(PNRR)相關措施的重要一環,而通過年度競爭法案實際上係為獲得PNRR資金的重要前提。

以下為法案的主要內容:

戶外餐飲區(Dehors):旨在規範戶外用餐區的設置,以改善城市景觀、提升服務品質,並保障行人與行動不便者的通行權益。該法令規定,在法律生效後一年內,相關部門將制定更明確的規範,協調公共空間的使用。在此之前,將延長2020年疫情期間的臨時措施至2025年12月31日止。

保險用行車紀錄器的可攜性:為促進保險市場競爭,法案規定保險公司不得限制保戶拆卸車輛上的行車紀錄器。保戶有權要求保險公司以常用且機器可讀取的形式,提供過去12個月內的行車數據,且新投保的保險公司須向管理電子裝置的公司支付單次費用,以取得相關數據。此外,法案亦規劃建立一個由國家保險監管機構 IVASS(Istituto per la Vigilanza sulle Assicurazioni)監督的非強制式保險資訊系統,以防範保險詐欺,相關費用將完全由參與的保險企業承擔。

非正規公共運輸:法案加強並整合對非正規公共運輸的規範,未經註冊的業者將面臨暫停或吊銷駕照的處罰。地方政府亦須加強稽查並通報交通部相關數據。

價格監控:法案強化商會對價格與費率的監控,賦予相關單位權力決定哪些商品須納入監控範圍,並制定統一的監控規範,譬如蒐集價格的頻率。

縮水式通膨(shrinkflation):為因應縮水通膨情況,法案要求廠商在產品包裝上清楚標示相關資訊,讓消費者能清楚了解產品內容量的變化。

創新型新創企業:法案放寬創新型新創企業的定義,引入新的評估標準並獎勵具潛力的中小企業。符合條件的新創企業應為微型、小型或中型企業,且在登記為新創企業後兩年內,資本額需達2萬歐元,並至少聘雇一名員工。特別是在戰略產業營運的新創企業,延長其原先之60個月登記期限至84個月、擴大認證孵化器的認定範圍,並享有30% 營利事業所得稅(IRES)減免優惠,鼓勵更多投資者投入風險資本。(資料來源:經濟部國際貿易署)

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