精實新聞 2013-09-05 09:00:07 記者 蕭燕翔 報導
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| 圖說：金管會新任主委曾銘宗上任滿月，開放政策加速啟動。 |
新任金管會主委曾銘宗甫上任剛滿月，就釋出一連串金融市場的利多，雖不少開放可能奠基在前任主委的耕耘，但看在業界人的眼裡，新任主委相對親和了、金管會與民間的隱形牆逐漸瓦解了，在時間就是商機的時代，業界期許新主委的開放路線能獲得政院更大的支持，並以更柔軟的身段爭取兩岸服貿協議有關金融開放的條例，順利闖關通過，加速台資銀的海外布局。
其實，金管會與金融業負責人的業務會談，並不是現任金管會主委的創舉，早於前任主委陳裕璋時代，就是固定時間的例行公事，只是相對於以往的「政令宣導」，業者對新任主委主持的業務會議感想，多是「多點時間傾聽業界聲音了」、「對市場的回應快速了」。
而從曾銘宗本周每次業務會談結束後，都親自面對媒體說明，不難看出，其欲打造金管會新形象的努力，對業界人士來說，要跟主委見上一面也不再像以往難如登天；曾銘宗在首日金控負責人會談後宣示的原則中也直接點出，以後金管會將加強與業者溝通，包括溝通層級要對等、溝通回應要明確快速等，更是讓業界代表出了業務會報大門後，個個笑呵呵。
此波已確定開放的政策中，最大的利多還是來自國銀投資大陸淨額的大幅放寬，限額從目前的淨值15%回歸到銀行法的資本額40%，且不計入大陸分行營運週轉金，預估整體國銀可投資上限將從約2千億元數倍跳增至5,800億元，且將10家已登陸台資銀的營運週轉金剔除後，額度又可多出400多億元，假設未來進一步研商放寬至淨值的40%，總投資上限甚至還將逼近1兆元。
該開放為何重要？主要也是登陸已是國銀至少在未來5-10年海外布局重點中的重點，而因大陸幅員廣大，即使是進入門檻最低的村鎮銀行，單一據點的資本額至少也要2、3千萬人民幣，以目前已登陸台資銀的單一分行營運週轉金來看，都從5億人民幣起跳，不少還因應業務需求增資至10億人民幣，預備年底正式開業的永豐南京子行第一波資本額就是20億人民幣到位。
也就是說，保守估計，如果這些國銀要在五年內「只是」開立10家分行，資本金準備就要50-100億人民幣，換算約250-500億台幣，已佔掉原有整體國銀15%淨值限額的1/8-1/4，為爭取登陸的更高業務空間，台灣母行(或金控)勢必得不斷增資支應需求，造成金融業頻向股東拿錢的印象，假設受限於公部門預算的公股行庫，還可能因銀彈卡住、布局卡關，假設初期盈利效果無法倍數加乘，恐還會稀釋每股獲利及資產/股東權益報酬率。
其他銀行業的相關利多，還包括OBU業務改採負面表列、不動產放款將採差異化監理等，前者外界認為更有利財管業務的布局，讓國銀OBU不再僅限於傳統的存貸業務，而可以開拓更多金融商品手續費收入；至於不動產放款的差異化監理，則是將現行「購屋貸款及修繕貸款占總放款比率逾40%」、「建築融資占總放款比率逾15%」及「不動產擔保授信占總放款比率逾70%」等三大指標管理，納入規模考量，降低小銀行增提準備壓力。另金管會也承諾，將向大陸爭取OECD及200億美元資產規模的放寬，以利中小銀行登陸計畫。
相較於銀行業的大躍進，壽險業的開放則呈中規中矩，與業務投資較為相關的，包括年底傳統人民幣保單及投資外企寶島債將上路，緊接著周五登場的產險業，據了解，已有業者規劃提出與壽險業差異化管理的訴求，特別是在提撥特別盈餘公積及發放現金股利考量上，並爭取新業務承作的負面表列。下周登場的證券業，預料也將爭取OSU及登陸等業務的鬆綁。
至於股市部分，市場所謂的「曾銘宗三箭」，亦即平盤下可放空標的擴及所有可資券標的；開放先買後賣當沖，且相較於前主委的堅持，新主委最大的驚喜點來自將開放個別券商自行決定是否收受保證金；另也暫行放寬自營商可以漲跌停板買賣股票；雖第一天適逢國際股市回檔，對台股量價沒有太大的激勵效果，但是方向上看得出新主委更重多空平衡的風險思考，預料有助於雙邊投資人的交易意願，中期平均日成交量應有逐步墊高重回1千億元機會。
在新主委上任滿月的慶祝行情帶動後，業界更期待，以其更柔軟的姿態，爭取兩岸服貿協議的相關內容盡速在立院過關，特別是原對台資證券業獨開放的限區限額合資全照部分，在中港最新簽訂CEPA 10中已見，且上海及金融試驗區都屬對台港同步開放的一級競爭區域，假設兩岸金證會協議無法盡速闖關落實，反倒給了港資券商後發先至機會，白白流失商機。
