愛爾蘭政府10月預算案預期減稅並增加社會福利
在新冠疫情影響下,過去20個月愛爾蘭財政支出爆增,但據了解愛爾蘭政府於10月12日制定預算案時,減稅及福利增加可能仍在預算案規劃內,愛爾蘭政府估計減稅導致稅收減少約5億歐元,且將另支出10億歐元將用於社會福利及改善服務。
在所得稅方面,2020年10月政府曾承諾不增加所得稅。所得稅現為國庫最大收入,因此即使小幅提升也有助於財政收入大增,估計若將20%的標準稅提高1%,一年可增加6.64億歐元;相對而言,減稅則恐大損財政收入,如減少1%,政府將損失約6億歐元,對40%的所得稅別者減1%稅,也將損失3.19億歐元財政稅收。
在社會福利方面,上次增加愛爾蘭國家年金(State pension)為2019年3月時,政府正討論每週增加5歐元,使每週可申領金額達253.30歐元。由於政府已承諾提供一系列社會福利政策,其他社會福利措施亦可能增加。另在住宅方面,愛爾蘭政府的Help-to-Buy計畫可能被延長,此針對房屋首購族的減稅計畫原將於年底到期。而雖政府最近在其全住宅策略中提出空閒房產財產稅,但此應不會在本次預算案日發表,原因在於政府尚在收集相關數據。
在雇主成本方面,可能提高雇主社會保險率(PRSI),從目前的11.05%調漲,不過部分人士對此極其反對,且此將影響所有雇主,包括在疫情期間受創的雇主;此外,尚有法定有薪病假變更,此將使有薪病假的天數增加到10天(將在2025年分段實施),以及年金自動註冊(pension auto-enrolment)等措施,均將增加雇主成本。國內也有提高針對勞工與自僱者的社會保險率之討論。對政府而言,若社會保險率增加1%,一年便可為國庫增加7億歐元,不過此將對已受疫情影響的年輕就業者更為不利。
隨著愛爾蘭逐漸擺脫疫情陰霾,疫情期間失業補助金逐漸削減,轉為增加提升技能和再培訓的措施,如在補貼、學徒制和國家資助計劃等方面。此外,面臨愛爾蘭房屋供應危機,也需要額外的輔導措施,以推動房屋建設熱潮。鑑於愛爾蘭政府規劃在疫情後持續鼓勵遠距工作,今年預算案可能對此有退稅措施,目前勞工可在雇主同意下每日向其申請3.20歐元退稅,或在提交稅單時申請,以要求一部分的居家支出減免,國內尚有人希望可見更多針對居家工作或混合型態工作的鼓勵措施,如對辦公桌椅等器材設施的支出等亦可提出減稅。不過政府稅務策略小組則建議,為居家工作者減稅的獎勵方案無經濟論據,原因在於目前許多人已在無減免狀況下從事居家工作。
另外,目前碳稅亦將提高,預計在2029年前每年將增加7.50歐元,至2030年將增加6.50歐元,屆時碳稅將升至每公噸 100歐元,另還有可能增加煙草稅和酒精稅,而汽柴油的消費稅也可能增加。在增值稅方面,餐飲業目前仍享較低的稅率9%,此措施將於今年年底終止。(資料來源:經濟部國貿局)