精實新聞 2014-03-24 13:25:23 記者 陳苓 報導
中國大陸推動城鎮化,喊出2020年底城市人口增至60%,世界銀行(World Bank)營運長Sri Mulyani Indrawati強調,大陸想脫離投資導向經濟轉型內需經濟,人口城市化是最重要關鍵。
CNBC 23日報導,Indrawati認為,城鎮化需要許多政策調整,如改革土地措施、實施資產稅等,地方政府才有新的稅收為城市居民提供服務。目前地方稅收主要來自出售土地轉為都市用地。她說,要維持7.5%經濟成長,提升品質、增加包容性,此一改變極為需要。
大陸當局上週公布新城鎮化規劃,將大幅投資交通網路、城市基礎建設、居民房產、改革戶口登記制度,目標在2020年底讓城市居民比例由當前的54%增至60%。當局並將放寬部份中型城市的落戶限制,讓農民工能在城市取得戶籍。
信評機構穆迪(Moody`s Investors)經濟學家Alaistair Chan向CNBC表示,計畫成功與否,取決於中央政府能否和地方地政府合作。地方政府可能擔憂喪失稅收、抗拒改變。IHS Global Insight中國大陸經濟學家Brian Jackson認為,人口遷往都市,地方政府如何籌資因應將是一大考量。他說,中央和地方政府除了需提供新城鎮居民的社會保障之外,還需負擔義務教育和低收入住宅費用,相關開支可能極為可觀,他預期地方政府可能需要新的融資管道,如發行市政債券等。