MoneyDJ新聞 2015-07-22 15:50:27 記者 新聞中心 報導
根據大陸媒體引述參與政策調研人士透露，大陸國家衛計委等相關單位已經著手就「開放全面二孩」政策進行評估和推動，若進展順利，全面二孩政策最快可能在今(2015)年內開始實施。據瞭解，目前衛計委正組織人員分別前往部分省份，在基層計生幹部層面開展調研，以便為未來的政策轉變預作準備。
據了解，從雙獨二孩到單獨二孩，再到正在推進中的全面二孩，大陸逐步調整生育政策的背後，即是象徵人口結構的巨大變化。根據衛計委統計顯示，大陸去(2014)年0-14歲低齡人口占總人口比例為16.5%，較2010年人口普查降低0.1個百分點，低於世界平均26%水準；60歲及以上老年人口則從2010年13.3%提高至2014年的15.5%；同時，勞動年齡人口也從2011年開始連續三年出現淨減少，顯示其高齡化加速和少子化加劇並存的人口結構問題顯著。
此外，據大陸社科院等研究機構調研顯示，大陸部分地區1980、1990後出生世代，生育意願較低。據衛計委統計，從去年單獨二孩政策實施至今年5月底，大陸全國共有145萬對單獨夫妻提出再生育申請，以全國單獨夫妻總量約在1,100萬對來看，申請再生育的比例僅在13%左右，反映目前整體生育意願走低的現狀。
中國人民大學人口與發展研究中心人口學者顧寶昌認為，由於人口已進入生育水準長期走低與人口老齡化不斷加劇的新常態，大陸開放全面二孩政策已非常緊迫。大陸社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉則指出，大陸邁向高齡化社會的大勢已定，但若是開放全面二孩政策有可能使人口高齡化的曲線有所趨緩。
