陸財長:加強政府債務管理,守住風險底線

2023/01/04 09:54

MoneyDJ新聞 2023-01-04 09:54:54 記者 新聞中心 報導

中國財政部部長劉昆在接受新華社訪談時表示,中央經濟工作會議明確提出,「更好統籌發展和安全、有效防範化解重大風險」,財政部門堅持以「時時放心不下」的責任意識,加強政府債務管理,開「前門」、堵「後門」,牢牢守住不發生系統性風險的底線。截至目前為止,中國政府債務餘額占GDP的比重,低於國際通行的60%警戒線,亦低於主要市場經濟國家和新興市場國家水準,風險整體可控。

 

劉昆並指出,規範管理地方政府融資平台公司,是防範地方政府債務風險的重要內容,中國財政部將持續規範融資管理,嚴禁新設融資平台公司;規範融資信息揭露,嚴禁與地方政府信用掛鉤;妥善處理融資平台公司債務和資產,剝離其政府融資職能,防止地方國有企業和事業單位「平台化」;接下來,將進一步打破政府托底預期,分類推進融資平台公司市場化轉型,推動形成政府和企業界限清晰、責任明確、風險可控的良性機制,促進財政可持續發展。

 

此外,劉昆表示,積極的財政政策要加力增效,目前中國經濟恢復的基礎尚不牢固,需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然較大,且外部環境動盪不安;因應這些風險挑戰,中國財政部將加大財政宏觀調控力道,優化政策工具組合,在有效支持高質量發展中,保障財政可持續和地方政府債務風險可控。

 

劉昆指出,加力,就是要適度加大財政政策擴張力道。一是在財政支出強度上加力,包括統籌財政收入、財政赤字、貼息等政策工具,適度擴大財政支出規模;二是在專項債投資帶動上加力,包括合理安排地方政府專項債券規模,適當擴大投向領域和用作資本金範圍,持續形成投資拉動力;三是在推動財力下沉上加力,包括持續增加中央對地方轉移支付,向困難地區和欠發達地區傾斜,托牢托實基層「三保」底線。

 

增效,就是要提升政策效能。一方面,完善稅費優惠政策,增強精準性和針對性,著力助企紓困;另一方面,優化財政支出結構,更好發揮財政資金「四兩撥千斤」的作用,有效帶動擴大全社會投資,促進消費。與此同時,加強與貨幣、產業、科技、社會政策的協調配合,形成政策合力,推動經濟運行整體好轉。

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