英國政府與歐盟推動動植物檢疫戰略夥伴關係

2026/06/02 10:42

英國推動英歐衛生與植物檢疫(SPS)協定2027年正式生效

據英國環境、食品暨鄉村事務部(DEFRA)5月28日公告,英國政府正與歐盟推動動植物檢疫(SPS)戰略夥伴關係,涵蓋植物、動植物產品、食品、飼料等農食貿易領域,降低脫歐後貿易摩擦、恢復雙邊農食產品流通並提升供應鏈效率。該協定預計於2027年中生效,政府強調將與企業密切合作,確保平順過渡,並建議農食產業業者即刻著手準備相關調整。

商業指引內容重點如次:

SPS協定將廣泛影響農食體系各項規範,包括: 食品安全與衛生(涵蓋一般食品法、食品標示、衛生規範、食品添加物、香料、保健食品及新型食品等)、污染物與品質標準(包括食品與飼料污染物管制、特定食品行銷標準及食品接觸材料規範)、農業與生產(涵蓋動植物健康、動物福利、種苗及林業繁殖材料)、化學與技術管理(涉及農藥及殘留標準、生物殺滅劑、基因改造生物及獸醫藥品殘留限制與抗藥性問題)、其他措施(包括有機產品規範、礦泉水、食品輻照處理等)。另新鮮香腸與漢堡肉、特定類型貝類、種薯等產品之貿易恢復。

例外情況: 歐盟已接受英國在部分領域保留自身規則之必要性,此內容已載於上年5 月共同理解(Common Understanding)文件中,惟細節仍待談判。英國政府明確表示,具備制定高標準動物福利標準、支持公共健康及支持新興與創新技術使用之能力具重要性。

數位系統: 政府目前刻檢討 SPS 協定生效後企業需使用之數位系統,對大多數來自歐盟之進口品,將不需使用數位系統,因大部分貨品將豁免預先通知之要求,惟未獲豁免之貨品仍需使用歐盟數位系統(如TRACES NT),海關申報之數位系統則不會改變。政府將續與產業合作,並隨談判進展提供更多數位系統運作指引。

作業流程: 協定生效後,從歐盟進入英國本土(Great Britain),或從英國本土進入北愛爾蘭之貨品,將不再需要出口衛生證書、植物檢疫證書、ISPM15 標誌(用於木質包裝材料)及北愛爾蘭植物健康標籤,惟極少數從英國本土運往北愛爾蘭之情況(如活體動物)可能仍需簡化版認證程序,此安排將比照英國脫歐前之制度。乳製品、魚類、蛋類、肉類、植物與植物產品,未來從歐盟進入英國本土,或從英國本土進入北愛爾蘭時,亦將不再需要例行性SPS 邊境檢查,惟英國仍會維持部分程序,以監控某些貨品在英國境內流通時是否符合生物安全要求。

政府曾向企業與利害關係人蒐集意見,以瞭解SPS協定對其可能之影響,政府共收到489份來自農食品產業之回復,其中包含中小企業及農業與園藝產業、食品生產與製造、動物健康與獸醫服務、零售與批發、物流與運輸、漁業與水產、整體供應鏈等相關代表組織。政府將據此展開後續工作,完整調查結果預計於本年夏季公布。

政府另針對動物育種、邊境管制站與檢查點營運商、漁業與貝類產業、食品製造及加工與標準、食品生產及動植物與相關產業、基因技術、園藝產業、物流及貨運與貿易中介、有機產業、獸醫產業等分別公布指引。(資料來源:經濟部國際貿易署)

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