英國政府與國內石油與天然氣業者達成《北海產業轉型合約》,協助石化業者轉型
英國政府3月24日公布《北海產業轉型合約》(North Sea Transition Deal),在國內石油與天然氣產業轉型同時,保障產業內高技能工作者及其供應鏈,透過產業現有動力、基礎設施以及私人投資等,發展氫能、碳捕獲及封存等創新科技,持續振興離岸風電,並支持國內過時工廠退役。
英國石油與天然氣業者主要位於蘇格蘭及英格蘭東北部地區,因此政府和業界將在未來至少10年中共同投資北海地區產業生產轉型所需之技能及基礎建設。該項《北海產業轉型合約》不僅將支持國內公司採用脫碳科技,邁向2050年淨零排放,且將創造合適的商業環境,為英國經濟開展全新貿易機會。
據統計,英國石油與天然氣產業為英國至少製造3.5%碳排放量,預計新合約可使英國在2030年前減少多達6000萬噸碳排放,包括英國天然氣生產中1500萬噸碳排放量,相當於英國90%房屋建築整年碳排放量。
《北海產業轉型合約》之主要承諾如下:
1. 為石油與天然氣產業設定減碳目標,預計在2025年前減少10%碳排放,在2027年前減少25%碳排放,在2030年前減少50%碳排放。
2. 在2030年前,將提供石油與天然氣業者總額高達160億英鎊脫碳投資,包括高達30億英鎊再生能源轉型、高達30億英鎊碳捕獲及封存科技補助,以及高達100億英鎊氫能技術投資。
3. 在2030年前,將確保50%離岸風電及創新能源技術由本地企業掌管,振興英國當地勞動力。
4. 由在產業供應鏈居領導地位者,協助同行採用碳捕獲及封存科技等,振興地方成長,提高當地就業機會。
政府將成立氣候兼容性檢查站(Climate Compatibility Checkpoint),未來在核發石油與天然氣開採許可之前,將確保工業發展與環境生態目標一致。該檢查站將利用科學證據,研究國內石油與天然氣工業需求、預期生產水平、潔淨技術之普及以及工業減碳目標之持續進展等。英國政府認為,未來任何許可證核發皆應符合英國環境目標,政府檢查站機制可評估工業需求,期許工業在脫碳工作方面採取具體行動。英國政府將與各方利益者磋商,預計在2021年底之前完成設計,實施檢查站機制。
為進一步協助英國及全球邁向綠能科技未來,英國政府宣布,自2021年3月31日起,將不再為海外化石燃料業者提供補助,包括英國出口融資支持、國際援助資金以及促進動力煤項目貿易等措施,此為其在去年12月氣候野心峰會對國民之承諾。
離岸石油與天然氣產業長久以來,為英國北部主要工業項目,對當地經濟至關重要。石油和天然氣產業更為民眾日常生活必需品之生產的重要供應鏈。
英國商業、能源及工業策略部部長Kwasi Kwarteng表示,透過石油與天然氣產業之技能、私人投資潛力,推動綠色工業革命,使英國產業轉型先進潔淨科技。在國家邁向淨零排放之路上,政府將為國內工業創造合適綠能科技發展條件,吸引工業深根英國,創造高技能就業機會,並確保工業心臟地帶工業業者之長期生存能力。
英國商業與能源及工業策略部副部長Anne-Marie Trevelyan也表示,為快速終止國內工業仰賴化石燃料之現象,政府將透過《北海產業轉型合約》,避免相關工業面臨轉型之重大風險;隨著政府引領綠色工業革命,將支持企業及其供應鏈共同達成英國脫碳轉型,發展潔淨科技,導向未來工業革命。
蘇格蘭政府部長David Duguid指出,英國政府與業界達成《北海產業轉型合約》,不僅意味業者將從碳氫化合物轉型至再生能源,更涉及工作、技能及專業知識之轉變。
英國石油天然氣公司(Oil & Gas UK)執行長Deirdre Michie表示,《北海產業轉型合約》象徵改革性合作關係,將協助英國在2050年前達成淨零目標。該協議含數十億英鎊工業投資,可見政府及工業界共同努力實現本土化能源轉型之決心。該協議也將穩定英國能源供應,在國內工業心臟地帶維持數萬個就業機會,支持英國經濟成長。英國更為G7高峰會國家中,首國進行此類合作;為英國政府在舉辦COP26之前,充分展現減緩全球氣候變遷之領先作為。
石油和天然氣管理局(the Oil & Gas Authority)局長Andy Samuel指出,政府最新針對工業轉型過渡期之投資補助非常及時;根據該局研究,若英國石油與天然氣業者轉型採用電氣化、碳捕集及封存、氫能以及離岸風電,將減少全國60%碳排放。
英國政府已承諾,2030年前使離岸風電產能提升至40GW,將吸引約200億英鎊再生能源投資,創造6萬全新就業機會,並協助英格蘭北部工業心臟地帶當地經濟成長,估計至2030年,約60%英國離岸風電支出可投資回歸至經濟之中。另政府預計在2020年代中期前,在兩工業區推展碳捕獲及封存科技,10億英鎊CCUS基礎建設基金可為工業單位大規模部署該技術。例如,Project Acorn計畫將為蘇格蘭東北部地區在2023年前,提供低成本的碳捕獲及封存系統,實施範圍位於St Fergus Gas Terminal天然氣工業區,該地供應全英約35%天然氣使用。
英國政府另設立氫能目標,預計在2030年前發展5GW氫能生產,將撥款包括2.4億英鎊淨零氫氣投資基金。英國BP石油公司近期宣布,在英格蘭Teesside地區興建英國最大「藍色氫」製造廠,該設施預計在2030年前可生產高達1GW之氫氣,約政府氫能目標20%;BP計劃使用碳捕獲技術解決其碳排放問題,每年計可儲存200萬噸。
在本年度預算案中,財政部長已承諾針對石油與天然氣業者將提供綠能轉型資金,包括2700萬英鎊Aberdeen地區能源轉型投資,以及500萬英鎊額外資金措施,將用於Aberdeen地區的全球地下水中心(Global Underwater Hub),此中心之工程項目包括離岸風能以及氫能科技。(資料來源:經濟部國貿局)