日本政府規劃修正「產業技術力強化法」，針對受官方補助之AI及量子技術研發成果，增訂閒置專利之強制授權機制
據日本經濟新聞本（2026）年3月17日報導，日本經濟產業省計劃修正「產業技術力強化法」，以加強管理日本政府資助研發之智慧財產權，未來企業運用官方補助金研發之專利若長期處於閒置狀態，日本政府將有權要求其授權予第三者使用，以活化未能轉化為收益的「休眠專利」。目前該政策優先鎖定AI與先進機器人、量子技術、半導體與通訊、生物與醫療保健、核融合及航太等六大「國家戰略技術」。
一般而言，企業在登記專利後，除擁有獨家製造與銷售權外，亦可透過授權獲得權利金。惟根據日本特許廳於2023年公布統計資料顯示，日本國內165萬件專利中，未利用率高達46%；即便扣除旨在防止對手佈局的「防禦性專利」，仍有約15%處於無收益的休眠狀態，顯示大量尖端技術雖取得專利卻未實際投入應用。
雖然現行制度已規定無正當理由且長期未使用的專利，日本政府可要求其授權予第三者，但實務上官方從未提出要求，此類案例在海外亦屬罕見。此次新制度將修訂為凡是涉及AI或量子技術等「國家戰略技術」，日本政府即可要求該企業對外授權，藉此間接督促企業積極活用專利。該修正案目標於本次特別國會通過，並適用於明（2027）年4月起簽約的補助計畫。
此外，日本政府已於2025年11月將上述六大領域列為重點支援對象，並計畫自2027年度起實施配套的租稅獎勵，內容包括倘企業投入戰略技術領域研發，營利事業所得稅的抵減比例上限將從一般的14%大幅提高至40%；若與特定大學或研究機構共同開發，抵減率最高可達50%。
目前全球各國正極力投入量子技術與AI等尖端領域的研發，特別是量子技術預計於2030年進入實用化階段，國際競爭日趨白熱化。日本經產省公布資料顯示，日本截至2025年的累計補助金額不足33億美元，與美國（77億美元）及中國（153億美元）仍有顯著差距。面對強烈的國際競爭與資源落後壓力，日本政府正試圖透過擴大補助誘因與活化專利等雙軌併行之策略，確保國家預算投入後的研發成果能確實轉化為實質產業競爭力，以避免投入大量資源研發的尖端技術淪為休眠專利。(資料來源：經濟部國際貿易署)
